安徽中醫(yī)藥高等??茖W校附屬醫(yī)院、
蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院章程
序 言
安徽中醫(yī)藥高等專科學校附屬醫(yī)院、蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院,始建于1958年,是安徽省創(chuàng)辦最早的中醫(yī)院之一,在全國中醫(yī)界素享“江南中醫(yī)一枝花”的美譽。經過幾代中醫(yī)人的建設和發(fā)展,醫(yī)院已經成為具有一定規(guī)模的融中西醫(yī)醫(yī)療、教學、科研、預防、保健、康復為一體的綜合性中醫(yī)院。
為建立體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,根據(jù)《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央辦公廳關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》《醫(yī)療機構管理條例》《國務院辦公廳關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》《國務院辦公廳關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》《公立醫(yī)院領導人員管理暫行辦法》《國家衛(wèi)生健康委員會黨組關于印發(fā)加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見實施辦法的通知》《關于開展制定醫(yī)院章程試點工作的指導意見》和中共安徽省委辦公廳《貫徹〈關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見〉實施辦法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結合醫(yī)院實際,制定本章程。
第一章 總 則
第一條 醫(yī)院是蕪湖市人民政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構,隸屬于安徽中醫(yī)藥高等??茖W校。
第二條 醫(yī)院名稱:安徽中醫(yī)藥高等??茖W校附屬醫(yī)院、蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院;英文名稱:The Affiliated Hospital of Anhui College of Traditional Chinese Medicine、Wuhu Hospital of Traditional Chinese Medicine。
第三條 醫(yī)院地址:蕪湖市九華南路430號,郵編:241000;醫(yī)院網址:http://www.kplub.com。
第四條 醫(yī)院性質:非營利性醫(yī)療機構,具有獨立法人資格。
第五條 領導體制:實行黨委領導下的院長負責制,院長是醫(yī)院的法定代表人。
第六條 功能定位:依照相關政府部門規(guī)定和要求,醫(yī)院承擔臨床醫(yī)療、醫(yī)學教育、醫(yī)學科研、預防保健等任務,充分利用中醫(yī)藥技術方法和現(xiàn)代科學技術,以提供急危重癥和疑難復雜疾病的中醫(yī)診療服務和中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)門診診療服務等中醫(yī)藥服務為主。
醫(yī)院是安徽中醫(yī)藥高等專科學校直屬附屬醫(yī)院,為國家級中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地。
第七條 醫(yī)院宗旨:貫徹落實新時期我國衛(wèi)生與健康工作方針,堅持以人民健康為中心,強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能,注重在疾病治療、預防和康復中發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,以救死扶傷、防病治病、提高人民健康水平和促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展為宗旨。
第八條 醫(yī)院核心理念:精于醫(yī)術、重于誠信、貴于和諧。
第九條 發(fā)展目標:建設成為立足皖南、輻射皖江的現(xiàn)代化中醫(yī)院及中醫(yī)藥健康服務中心。
第二章 醫(yī)院的舉辦與權責
第一節(jié) 舉辦主體的權利與義務
第十條 舉辦主體按照黨和政府賦予職責和法律法規(guī)規(guī)定,依法履行領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任,維持醫(yī)院的公益性。
第十一條 舉辦主體行使醫(yī)院的舉辦權、重大事項決策權、資產收益權等,行使涉外合作交流、與其他投資主體投資合作、注冊舉辦新的機構、重大投資建設、大型醫(yī)用設備配置等重大發(fā)展權。
第十二條 舉辦主體審定醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項目、收支預算等。
第十三條 舉辦主體以公益性和運行績效為核心對醫(yī)院實施年度績效考核,考核結果與舉辦主體對醫(yī)院的投入等掛鉤。
第十四條 市委市政府和學校黨委任免(聘任)醫(yī)院黨政領導人員,開展年度考核和任期目標考核,堅持考用結合,將考核結果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結合起來,推動能上能下,促進擔當作為。建立容錯糾錯機制,激勵醫(yī)院領導人員不斷推進工作創(chuàng)新。
第十五條 舉辦主體對醫(yī)院預算管理、財務收支和國有資產運營情況進行監(jiān)管,并監(jiān)督醫(yī)院實現(xiàn)公益性目標。
第十六條 舉辦主體為醫(yī)院建立科學補償機制提供條件,理順醫(yī)療服務價格,落實政府投入,保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
第二節(jié) 醫(yī)院的權利與義務
第十七條 醫(yī)院在舉辦主體的指導下,履行相關職責,承擔相關義務:
(一)貫徹落實新時期我國衛(wèi)生與健康工作方針,堅持公益性,強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能,注重在疾病治療、預防和康復中發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,保障人民群眾健康,推動醫(yī)院各方面工作健康發(fā)展。
(二)為人民群眾提供以中醫(yī)藥服務為主的醫(yī)療保健、疾病預防、健康教育、健康科普等醫(yī)療和一定的公共衛(wèi)生服務。
(三)遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律,承擔院校醫(yī)學教育、畢業(yè)后醫(yī)學教育(含住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓)和繼續(xù)醫(yī)學教育,不斷提升醫(yī)學人才能力素質和工作水平。
(四)開展臨床醫(yī)學研究,推動醫(yī)學科技成果轉化。
(五)按照舉辦主體和有關部門批準的范圍開展對外技術交流和國際合作。
(六)按照舉辦主體和有關部門批準的范圍開展涉外醫(yī)療服務,承擔重大活動醫(yī)療保障任務,承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助。
(七)根據(jù)規(guī)劃和需求,經舉辦主體和有關部門批準,可與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構或在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協(xié)議合作關系。
(八)經舉辦主體和有關部門批準,與相關醫(yī)療機構組成醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體,推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
(九)開展援疆援藏、對口幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等健康扶貧和志愿者服務工作。
(十)承擔上級黨委和政府交辦的其他事項。
第十八條 醫(yī)院的業(yè)務范圍以蕪湖市事業(yè)單位登記管理局登記的業(yè)務范圍和安徽省衛(wèi)生健康委核發(fā)的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證登記內容為準。醫(yī)院在登記的業(yè)務范圍內從事活動,一切活動遵守國家有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章,不受任何機關、團體、個人侵犯或非法干涉。
第十九條 堅持依法治院,建立醫(yī)療機構依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)機制,健全醫(yī)院法治工作制度、合規(guī)性審查制度和法律顧問制度,推動醫(yī)院內部治理現(xiàn)代化。
第二十條 醫(yī)院依法依規(guī)行使內部人事管理、機構設置、資源配置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執(zhí)行等運營管理自主權。
第二十一條 醫(yī)院接受上級黨委和政府有關部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,接受審計、財政、價格、醫(yī)保、衛(wèi)生健康等政府部門及舉辦主體的監(jiān)督,保證醫(yī)院日常執(zhí)業(yè)行為及財務收支狀況的健康運行。
第二十二條 醫(yī)院主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立健全第三方滿意度評價機制,建立完善監(jiān)督評價體系;依法實行院務公開,真實、完整、及時地公布服務信息,主動接受社會評價和監(jiān)督。
第三章 黨建工作
第二十三條 醫(yī)院設立中國共產黨安徽中醫(yī)藥高等??茖W校附屬醫(yī)院委員會、中國共產黨蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院委員會(以下簡稱醫(yī)院黨委)。醫(yī)院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。
第二十四條 醫(yī)院黨委的主要職責:
(一)貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針,貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述,貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施,堅持公立醫(yī)院公益性,強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能,確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。
(二)依照有關規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財務預決算、預算績效、“三重一大”、內部組織機構設置,以及涉及醫(yī)務人員權益保障等的重大問題。
(三)堅持黨管干部原則,按照干部管理權限領導醫(yī)院干部的選拔任用工作,認真做好離退休干部工作。
(四)堅持黨管人才原則,討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施,創(chuàng)新用人機制,優(yōu)化人才成長環(huán)境。
(五)做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作,開展社會主義核心價值觀教育,弘揚崇高精神,加強醫(yī)德醫(yī)風、精神文明和醫(yī)院文化建設。
(六)完善醫(yī)院黨組織設置和工作機制,提升組織力,增強政治功能,嚴格黨的組織生活,擴大黨內基層民主,抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務工作。嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、主題黨日等制度。
(七)履行全面從嚴治黨主體責任,支持紀檢機構履行監(jiān)督責任,加強醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗工作。
(八)全面落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(九)領導和支持工會、共青團等群團組織和職工代表大會開展工作。
第二十五條 醫(yī)院黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體討論,作出決定,并按照分工抓好組織實施,支持院長依法依規(guī)獨立負責地行使職權。
第二十六條 黨委設書記1名,主持黨委全面工作,是醫(yī)院黨建工作的第一責任人,醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”。醫(yī)院黨委委員數(shù)量、黨委副書記職數(shù)以學校黨委批復為準。黨委書記、副書記、黨委委員按照干部管理權限和基層黨組織選舉有關規(guī)定產生。任期按黨內有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 醫(yī)院設立紀律檢查委員會(以下簡稱醫(yī)院紀委)。醫(yī)院紀委在醫(yī)院黨委和上級紀委的領導下,全面落實監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。主要職責如下:
(一)檢查醫(yī)院貫徹落實黨的路線方針政策和醫(yī)院重大決策部署的情況。
(二)監(jiān)督黨員干部特別是關鍵崗位、重要人員履職和用權情況。
(三)開展黨紀教育,推進廉政文化建設,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀防線。
(四)開展作風督查,促進醫(yī)院嚴格落實中央八項規(guī)定精神。
(五)完善反腐倡廉制度規(guī)范,構建系統(tǒng)化防治腐敗工作制度體系。
(六)依紀依法查辦案件,堅決懲治腐敗行為。
第二十八條 醫(yī)院紀委書記是履行醫(yī)院黨風廉政建設監(jiān)督責任的第一責任人。醫(yī)院紀委副書記職數(shù)和紀委委員數(shù)量以上級紀委批復為準。醫(yī)院紀委書記、副書記、紀委委員按照有關規(guī)定和程序選舉產生。醫(yī)院紀委任期與醫(yī)院黨委任期相同。
第二十九條 醫(yī)院內設機構黨組織是黨在公立醫(yī)院全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,著力提升組織力、突出政治功能,認真履行直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。參與科室業(yè)務發(fā)展、人才引進、薪酬分配、職稱晉升、評先評優(yōu)、設備配置等重大問題的決策,保證內設機構行政負責人充分行使職權。鼓勵內設機構負責人與支委交叉任職。
第三十條 堅持把黨支部建在科室,推進黨組織和黨的工作全覆蓋,做到應建盡建,確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內設機構及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的,應當及時成立黨支部;正式黨員不足3名的,成立聯(lián)合黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內。
第三十一條 建立健全黨務工作機構,單獨設立黨委辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢等黨務工作機構。
第三十二條 按照不低于醫(yī)院職工總數(shù)0.5%的比例,配齊配強專職黨務工作人員,并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實相關待遇。按照不低于公立醫(yī)院年度經費預算0.1%的比例,將黨建工作經費列入醫(yī)院年度經費預算。
第四章 醫(yī)院的行政領導班子及內部機構
第一節(jié) 醫(yī)院行政領導班子
第三十三條 醫(yī)院設院長1名。院長是醫(yī)院運營管理的第一責任人,在醫(yī)院黨委領導下,全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。副院長職數(shù)按相關規(guī)定配置。副院長負責協(xié)助院長分管相關工作。醫(yī)院設置總會計師1人,作為醫(yī)院行政領導班子成員協(xié)助院長管理醫(yī)院經濟和運營工作。行政領導人員每個任期一般為三至五年。醫(yī)院領導人員應當確保把主要精力和時間用于醫(yī)院管理,不得兼任臨床醫(yī)技科室(含病區(qū))負責人。
第三十四條 醫(yī)院行政領導班子成員由上級黨委和政府按照干部管理權限,根據(jù)工作需要和領導班子建設實際,依照相關程序選拔任用。院長和分管醫(yī)療、科研、教學等相關業(yè)務的副院長,一般應當從醫(yī)療衛(wèi)生領域選拔。院領導班子成員定期述職,接受舉辦主體的考核和醫(yī)院職工的評議。
第三十五條 院長的主要職責:
(一)負責醫(yī)院的日常運行管理,召集和主持院長辦公會會議,組織開展醫(yī)療、教學和科研等業(yè)務工作,落實政府辦醫(yī)目標,不斷提高醫(yī)院為人民群眾服務的水平。
(二)在醫(yī)院黨委領導下,參與制定并負責組織實施醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,加強學科建設和人才培養(yǎng),促進醫(yī)院科學發(fā)展。
(三)按照相關程序建立健全醫(yī)院內部管理制度,促使醫(yī)院高效運營;合理配置和有效利用醫(yī)院資產,維護資產的安全完整。
(四)每年向醫(yī)院黨委會、職工代表大會報告工作,組織處理有關行政工作提案;尊重和維護專業(yè)委員會、群團組織的合法權益,支持其履行職權。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第三十六條 醫(yī)院行政領導班子實行任期目標責任制。任期目標按照上級對公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求,依照相關規(guī)定和醫(yī)院實際確定。
第三十七條 醫(yī)院行政領導班子及其成員實行年度考核和任期考核。考核評價以任期目標為依據(jù),以日常管理為基礎,以公益性為導向,注重工作實績和社會效益;堅持黨建工作與業(yè)務工作同步考核。
因年齡、健康等原因,或被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的,按照有關規(guī)定予以組織調整或者組織處理。
第三十八條 醫(yī)院貫徹全面從嚴治黨要求,完善院領導班子的監(jiān)督約束機制,構建嚴密有效的監(jiān)督體系,發(fā)揮黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,督促領導班子認真履職盡責,依法依規(guī)辦事,保持清正廉潔。
第二節(jié) 醫(yī)院內部機構
第三十九條 醫(yī)院依據(jù)相關法律法規(guī)和國家規(guī)定,結合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標、業(yè)務范圍和實際需要,本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則,設立職能部門和臨床醫(yī)技科室。
職能部門主要職責:執(zhí)行醫(yī)院管理決定;執(zhí)行、細化醫(yī)院在醫(yī)療、教學、科研、護理、信息、行政、后勤等方面的管理制度;為醫(yī)院業(yè)務發(fā)展及學科建設提供決策依據(jù)與管理支持。
臨床醫(yī)技科室主要職責:依法組織開展學科范圍內的相關醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動,為患者提供診療、護理、康復和健康咨詢等服務;負責提高本科室質量管理和患者服務水平;開展學科建設、醫(yī)學教育、人才培養(yǎng)和科研工作;承擔醫(yī)院交辦的其他工作。
第四十條 醫(yī)院依法設置工會、婦委會、共青團等群眾組織。各群眾組織在黨委的領導下,履行各自職責。工會依法組織員工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。民主黨派基層組織依照法律和各自章程開展活動。
第四十一條 醫(yī)院職工代表大會(以下簡稱醫(yī)院職代會)是醫(yī)院實行民主管理的基本形式,是職工依法行使民主管理權利的機構。醫(yī)院職代會每年舉行1次。醫(yī)院職代會行使下列職權:
(一)聽取并審議醫(yī)院章程及各項規(guī)章制度的制定和修訂情況報告,提出意見和建議。
(二)聽取并審議院長工作報告、總體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重大改革方案、財務工作及其他專項工作報告等重大問題,提出意見和建議。
(三)審議并監(jiān)督落實涉及職工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有關的重大事項,維護職工合法權益。
(四)審議上一屆(次)醫(yī)院職代會提案的辦理情況報告,檢查監(jiān)督職代會決議、代表提案的落實,聽取和反映職工的意見和要求。
(五)按照有關規(guī)定對醫(yī)院領導班子進行民主監(jiān)督和評議。
(六)討論其他需要經醫(yī)院職代會審議、通過或決定的事項。
(七)醫(yī)院職代會閉會期間,遇重大事項需要征求職代會代表意見時,可臨時召集職代會代表對所議事項征求意見并進行符合職代會規(guī)定的有效表決。
第四十二條 醫(yī)院根據(jù)工作需要設立學術、醫(yī)療、信息、教育、科研、藥事、倫理等專業(yè)委員會,輔助醫(yī)院行政領導班子對相應具體事務進行專業(yè)化決策與管理。
第五章 醫(yī)院員工
第四十三條 醫(yī)院員工系指醫(yī)院依法聘用的全體工作人員。
第四十四條 醫(yī)院堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,實行公開招聘制度,推行崗位管理制度,按需設崗、按崗聘用、合同管理。
第四十五條 醫(yī)院員工享有下列權利:
(一)按工作職責和有關規(guī)定申請及合理使用公共資源。
(二)在思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作實績等方面獲得公正評價。
(三)公平獲得職業(yè)發(fā)展所需要的機會和條件。
(四)公平獲得各種獎勵和榮譽稱號。
(五)知悉醫(yī)院改革、建設和發(fā)展及關涉切身利益的重大事項,參與民主管理和監(jiān)督,對醫(yī)院工作提出意見和建議。
(六)就職務晉升、崗位聘任、福利待遇、評先評優(yōu)、紀律處分等事項表達異議和提出申訴。
(七)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、醫(yī)院規(guī)定和合同約定,獲得薪酬及其他福利待遇。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章與合同約定的其他權利。
第四十六條 醫(yī)院員工應當履行下列義務:
(一)以人為本,踐行全心全意為人民健康服務的宗旨和醫(yī)院文化理念。
(二)遵紀守法,自覺遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章和醫(yī)院各項制度規(guī)定。
(三)尊重患者,優(yōu)質服務,保護患者的生命健康權、人格權、知情權、隱私權以及民族習慣和宗教信仰。
(四)愛崗敬業(yè)、精益求精,不斷提高業(yè)務能力和服務水平。
(五)廉潔行醫(yī),恪守醫(yī)德。不得有收受“紅包”和“回扣”以及其他有違醫(yī)德、有損患者權益的言行。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章與合同約定的其他義務。
第四十七條 醫(yī)院兼職教授、退休后返聘人員、博士后研究人員、訪問學者及其他醫(yī)療、科研、教學、管理工作者,在醫(yī)院工作期間,依法、依規(guī)、依約享有相應權利,履行相應義務。
第一節(jié) 基本原則
第四十八條 醫(yī)院建立健全科學高效的決策、激勵、競爭和監(jiān)督機制,保持正確辦院方向,提高醫(yī)院運行效率,形成維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行機制,努力實現(xiàn)社會效益與運行效率的有機統(tǒng)一。
第二節(jié) 決策機制
第四十九條 黨委會議的決策范圍:
(一)重大決策事項:醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級決定的重大部署;黨的建設、意識形態(tài)、思想政治建設、黨風廉政建設等重要工作;醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設和學科建設等規(guī)劃以及年度工作計劃;醫(yī)院人才工作規(guī)劃、人才引進方案與政策措施;醫(yī)院重要規(guī)章制度;內部組織機構、人員崗位的設置和重要調整;評優(yōu)評先及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關系職工權益的重要事項;醫(yī)院年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執(zhí)行與決算審計、預算績效管理情況;醫(yī)院重要資產處置、重要資源配置;以及其他重大決策事項。
(二)重要人事任免事項:醫(yī)院管理的干部、內部組織機構負責人以及享受相應待遇的非領導職務人員的任免,給予黨紀政紀處分,推薦優(yōu)秀年輕干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選,以及其他重要干部人事任免事項。
(三)重大項目安排事項:各級各類重點建設項目,國內國(境)外交流與合作重要項目,大型醫(yī)用設備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務,基本建設和大額度基建修繕項目,以及其他重大項目安排事項。
(四)大額度資金使用事項:大額度資金的具體額度,超過額度的資金,超過預算一定限額以上醫(yī)院領導人員有權調動使用的資金,新增項目較大額度的資金,以及其他需要黨委研究確定的資金。
第五十條 院長辦公會議的議事決策范圍:
(一)討論決定貫徹落實黨委會決議的有關措施。
(二)討論通過擬由黨委會研究決定的重大決策、重大項目安排和大額度資金使用事項的方案。
(三)討論決定重要人事管理事項:如職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調動等醫(yī)院人事工作的事項;招生培訓、一線崗位人才引進等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作的事項。
(四)討論決定醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研和行政管理中其他需要集體決策的事項。
第五十一條 堅持以會議形式集體決策重要事項。黨委會、院長辦公會須有半數(shù)以上成員到會方能召開,討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開,會議記錄完整存檔。
第五十二條 會議集體決策程序:
(一)黨委會議由黨委書記召集并主持,不是黨委委員的院長、副院長可列席會議。黨委會議決定重要事項,應當逐項進行討論和表決,以贊成人數(shù)超過應參會人數(shù)半數(shù)為通過。
(二)院長辦公會議由院長召集并主持,院行政班子領導人員和紀委書記參加會議,黨委其他班子成員可視議題情況列席。院長辦公會議討論研究事項,與會人員應當明確表示同意、不同意或緩議的意見,院長應當在廣泛聽取與會人員意見基礎上,對討論研究的事項作出決定。
(三)重要行政、業(yè)務工作應當先由院長辦公會議討論通過,再由黨委會議研究決定。院長辦公會議的重要議題,應當在會前聽取書記意見。重大事項提交集體決策前,書記、院長和有關領導班子成員應當個別醞釀、充分溝通,書記、院長意見不一致的議題應暫緩上會。
黨委會、院長辦公會實行主要領導末位發(fā)言制,遵循保密要求和近親屬及利益關聯(lián)回避原則。
第五十三條 醫(yī)院學術、醫(yī)療、信息、教育、科研、藥事、倫理等專業(yè)委員會主任和成員由院長提出人選,報醫(yī)院黨委會議審定,院長任命。各專業(yè)委員會依照章程運作。
第五十四條 醫(yī)院各科室(部門)成立管理團隊,負責制定科室(部門)的民主決策制度、管理團隊會議制度以及科室(部門)會議制度,實行科(部門)務公開,推行民主管理。
第三節(jié) 激勵機制
第五十五條 醫(yī)院實行目標責任制,各層級、各部門管理人員結合實際工作制定統(tǒng)一協(xié)調、切實可行、有據(jù)可考的發(fā)展目標和工作規(guī)劃。
醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃由院領導班子會議集體討論、醫(yī)院黨委會議研究并交職工代表大會討論審議后報舉辦主體審批;科室(部門)工作計劃由本科室(部門)管理團隊討論制定,經主管院領導審核,報院領導班子會批準通過并備案。
發(fā)展規(guī)劃和工作計劃要有落實保障機制,堅持責任到人、任務到崗,明確時間和質量要求。
第五十六條 醫(yī)院堅持精神獎勵與物質獎勵相結合,獎勵與懲罰相結合,建立激勵約束機制。對愛崗敬業(yè)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻或在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的集體和人員給予獎勵;對違法違紀、失職瀆職的人員予以相應處分。
第五十七條 聘用晉升:醫(yī)院實行崗位管理制度,逐步實行評聘分開,簽訂聘用合同,定期考核,能上能下;基于人員結構比例和學科發(fā)展,公平、公正、公開考評,專家評審委員會嚴格把關,紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,并經全院公示通過后晉升。
第五十八條 績效考核:醫(yī)院建立院科(部門)兩級考核制度,考核結果作為崗位聘用、選拔晉升、評先獎優(yōu)、薪酬分配、問責追責的重要依據(jù)。
對科室(部門)考核主要圍繞醫(yī)療質量、運營效率、持續(xù)發(fā)展和滿意度評價等方面建立科學合理、有針對性、可操作的考核方案并定期修訂,不設定創(chuàng)收等經濟指標。
對個人考核建立以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎的考核辦法。
第五十九條 薪酬分配:落實“兩個允許”的要求,合理確定醫(yī)院薪酬水平;建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配機制,向關鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和作出突出成績的醫(yī)務人員傾斜。醫(yī)務人員個人薪酬不與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。
統(tǒng)籌考慮編制內外人員薪酬待遇,堅持同崗同酬同待遇。
第六十條 職業(yè)發(fā)展:醫(yī)院建立健全以崗位職責任務為基礎的培訓制度,為員工成長成才提供良好的條件。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等制度,提高各類人員履行崗位職責的能力水平。
第四節(jié) 監(jiān)督機制
第六十一條 黨紀監(jiān)督:充分發(fā)揮黨委的領導作用,保障黨的政策方針在醫(yī)院實行;全面從嚴治黨,加強醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗工作。
醫(yī)院紀委是醫(yī)院的黨內監(jiān)督機構,在醫(yī)院黨委和上級紀委的領導下,依據(jù)黨章和黨內法規(guī)履行監(jiān)督責任。
醫(yī)院設立黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員,建立健全黨風行風監(jiān)督體系。
第六十二條 外部監(jiān)督:醫(yī)院接受衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管,接受上級黨委和政府對醫(yī)院運營管理情況的日常監(jiān)督和年度績效考核,按照醫(yī)療行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織的引導,依法經營、嚴格自律。
第六十三條 內部監(jiān)督:醫(yī)院職代會是醫(yī)院依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權益的基本組織形式,醫(yī)院鼓勵和支持職工通過職代會和其他正常途徑對醫(yī)院的工作提出意見和建議。
醫(yī)院實行院務公開制度,對“三重一大”事項以多種形式向全院通報,接受全院職工監(jiān)督。
第六十四條 醫(yī)院建立內部審計制度,設立審計機構,依法獨立行使審計職權,對醫(yī)院業(yè)務活動、內部控制進行審計,對內部機構負責人經濟責任進行審計。
第五節(jié) 醫(yī)療質量安全管理
第六十五條 醫(yī)療質量與患者安全是醫(yī)院管理的核心。醫(yī)院堅持“以患者為中心”,建立全員參與、覆蓋臨床診療服務全過程的醫(yī)療質量管理與控制工作制度,促進醫(yī)療質量的持續(xù)改進。實施改善醫(yī)療服務行動計劃,提升患者滿意度。
第六十六條 醫(yī)療質量管理實行院、科兩級責任制。院長是醫(yī)院醫(yī)療質量管理的第一責任人,各科室主任是本科室醫(yī)療質量管理的第一責任人。
第六十七條 健全醫(yī)院質量管理組織體系,設置醫(yī)療質量與安全管理委員會、質量管理部門和科室質量與安全管理小組等,明確職責,實現(xiàn)決策、控制、執(zhí)行三個層面的管理。
第六十八條 各科室及醫(yī)務人員嚴格遵循臨床診療指南、臨床技術操作規(guī)范、行業(yè)標準等有關要求開展診療工作,嚴格遵守醫(yī)療質量安全核心制度,做到合理檢查、合理用藥、合理治療。
第六十九條 各科室定期對醫(yī)務人員進行“基礎理論、基本知識、基本技能”的訓練與考核,把“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度”落實到各項工作中。
第七十條 醫(yī)院建立不良事件上報系統(tǒng),強化重點部門、重點人員、重點環(huán)節(jié)的安全管理,完善工作流程和應急預案,建立健全醫(yī)療安全風險防范體系。
第七十一條 醫(yī)院定期開展患者和員工滿意度調查,努力改善患者就醫(yī)體驗和員工執(zhí)業(yè)感受。
第七十二條 醫(yī)院設立患者投訴與服務部門,開設醫(yī)患糾紛處理窗口,對外公布醫(yī)患糾紛處理制度、服務流程和投訴電話,支持醫(yī)患之間依法處理矛盾糾紛,支持醫(yī)療糾紛人民調解組織參與本院醫(yī)患糾紛調解服務。
第六節(jié) 教學與科研管理
第七十三條 醫(yī)院服從學校發(fā)展大局,堅持“醫(yī)教研協(xié)同”發(fā)展,落實直屬附院臨床教學主體責任,承擔臨床醫(yī)學專業(yè)和非臨床醫(yī)學專業(yè)的理論教學和實踐教學任務,實施臨床教學改革,提高教育教學質量,深化教學內涵建設建立。
第七十四條 醫(yī)院有分管教學工作的副院長,設置相應管理部門,全面負責臨床教學管理,住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,繼續(xù)教育管理及學生思想政治教育工作。
第七十五條 醫(yī)院將教學工作列為院內考核的重要內容,注重教學研究和教學內涵建設,重視加強教學管理體系、質量管理質量體系和師資隊伍建設。制定并完善相關教學管理制度,組織執(zhí)行各項教學計劃和教學任務,依據(jù)各類人才培養(yǎng)方案開展教學計劃制訂、教學大綱修訂、教案編寫等工作。
第七十六條 根據(jù)醫(yī)院教學工作需要,設立教研室,建立健全教研室各項制度,按條件遴選、推薦教研室負責人。在醫(yī)院總體規(guī)劃下以教研室為主體制訂師資培養(yǎng)計劃,定期對教師進行考核,包括政治思想、教學質量、學術水平、工作量、工作作風和工作態(tài)度等,加強師資隊伍建設,提高教學水平。
醫(yī)院為教學活動提供必要條件,做好師資隊伍建設,保障教學場地、教學設施,積極創(chuàng)造條件開設教學門診和教學病房等。
嚴格執(zhí)行相關教學經費管理辦法,做好各類教學項目經費管理、審批、報銷,保障經費合理使用,配合做好經費審計工作。
第七十七條 醫(yī)院高度重視科學研究,充分發(fā)揮學校直屬附屬醫(yī)院在創(chuàng)新體系中的重要作用,注重學術引領,廣泛開展科學研究活動,廣泛開展中醫(yī)藥科學研究、名老中醫(yī)經驗傳承和學術交流活動,開展加強科研平臺建設,促進醫(yī)院科研管理工作科學化和現(xiàn)代化,推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承精華、守正創(chuàng)新。
第七十八條 醫(yī)院將科研工作納入院內考核重要內容,按照要求設置相關科室,重視和加強科研項目、重點學科、臨床研究中心、藥物臨床試驗機構、醫(yī)學倫理委員會、科研實驗室、名老中醫(yī)傳承工作室、流派工作室等建設和管理。
第七十九條 牢固樹立創(chuàng)新意識,構建現(xiàn)代化中醫(yī)藥科研管理體系,修訂和完善科研管理制度,規(guī)范科研管理程序,強化醫(yī)務人員科研意識和科研誠信建設,鼓勵學術交流,加強協(xié)同合作,拓寬醫(yī)院科技發(fā)展新局面。
第八十條 加強醫(yī)院科技成果與專利技術的推廣應用、專利申報、技術轉讓及知識產權的保護,負責科技開發(fā)和技術服務的聯(lián)系、洽談、合作協(xié)議的擬定、產生效益的分配工作。加強對科研項目、科研平臺基本建設、科研人才培養(yǎng)等方面的經費投入,保證科研工作開展需要。
第七節(jié) 財務資產管理
第八十一條 醫(yī)院經費來源主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、非同級財政撥款收入、投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入和其他收入。醫(yī)院對占有、使用的國有資產依法依規(guī)實施管理。任何個人不得侵占、挪用醫(yī)院資產。
第八十二條 醫(yī)院實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。財務收支、預算決算、預算績效、會計核算、成本管理、價格管理、資產管理等工作必須納入醫(yī)院財務部門統(tǒng)一管理。
第八十三條 醫(yī)院實施全面預算管理,建立健全預算管理制度;強化成本核算與控制,逐步實行醫(yī)院全成本核算。
第八十四條 醫(yī)院依照相關財經法律法規(guī)和制度,結合醫(yī)院宗旨,制定本院財務會計管理制度、內部控制制度、國有資產管理制度和對外投資合作制度等;依法進行會計核算,實行財務監(jiān)督,加強經濟管理,提高經濟效益,實現(xiàn)國有資產保值增值。
第八十五條 醫(yī)院接受捐贈須嚴格遵守國家法律法規(guī),堅持自愿無償、公益性和公開性原則。捐贈的使用須按照醫(yī)院宗旨、捐贈協(xié)議約定和相關規(guī)定開展。
第八十六條 醫(yī)院執(zhí)行安徽省的價格標準和管理要求,執(zhí)行所在地統(tǒng)一的政府采購政策。
第八十七條 醫(yī)院因法定情形應當終止的,應當在舉辦主體和其他有關部門的指導下,成立清算機構,完成清算工作。醫(yī)院終止后的剩余資產,在舉辦主體和有關機關的監(jiān)督下,按照有關法律法規(guī)進行處置。
第八節(jié) 后勤、設備、物資和信息管理
第八十八條 醫(yī)院后勤管理秉承“安全第一、服務患者、服務一線”的原則,按照規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化、智能化的要求,建立健全“后勤一站式”服務模式,推進醫(yī)院后勤服務社會化。
第八十九條 醫(yī)院強化發(fā)展建設規(guī)劃編制和項目前期論證,落實基本建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質量責任終身制等。
第九十條 醫(yī)院合理配置適宜醫(yī)學裝備,建立采購、使用、維護、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。藥品、耗材等采購依據(jù)國家規(guī)范實行制度化管理。
第九十一條 醫(yī)院要按照國家和行業(yè)發(fā)布的信息化相關標準和規(guī)范性文件要求,大力推進信息化標準化、規(guī)范化建設,基于醫(yī)院信息平臺建立實用共享的醫(yī)療信息系統(tǒng),推進醫(yī)院內部信息系統(tǒng)與區(qū)域全民健康信息平臺互聯(lián)互通,強化醫(yī)療健康數(shù)據(jù)分析應用,提高醫(yī)院服務質量和管理效率。積極應用新興信息技術,不斷拓展醫(yī)療服務空間和內容,優(yōu)化醫(yī)療服務模式。完善信息安全保護制度,強化患者隱私保護,加強醫(yī)院網絡和信息安全建設管理。
第九節(jié) 文化建設
第九十二條 醫(yī)院弘揚和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高精神,塑造醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、醫(yī)風嚴謹?shù)男袠I(yè)風范。傳承“傳承、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”院訓,圍繞從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉變,著力培育和塑造醫(yī)學人文精神,打造有溫度的醫(yī)院,提供有關懷的醫(yī)療,培養(yǎng)有文化的醫(yī)生。通過常態(tài)化思想教育、文化載體建設、文化理念與管理制度的深度融合,引導員工樹立共同的使命追求、價值觀念和行為方式,激發(fā)員工愛院、敬業(yè)、奉獻的熱情,增強醫(yī)院凝聚力,不斷提高醫(yī)院文化軟實力。
第九十三條 醫(yī)院堅定中醫(yī)藥自信,大力弘揚中醫(yī)藥文化,將中醫(yī)藥文化體現(xiàn)到醫(yī)院宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略中,體現(xiàn)到醫(yī)院各項規(guī)章制度建設中,體現(xiàn)到醫(yī)院建設和服務的各個環(huán)節(jié)和員工的行為規(guī)范中。
第九十四條 醫(yī)院圍繞文化建設目標愿景制定建設規(guī)劃,分解任務目標,形成工作機制。文化建設由宣傳部門負責,醫(yī)院保障文化建設充足的經費和人員投入。
第九十五條 強化精神引領,注重選樹宣傳先進典型,發(fā)揮典型示范帶頭作用,圍繞典型人物打造醫(yī)院品牌。
第九十六條 將中醫(yī)藥文化元素融入醫(yī)院環(huán)境建設,以患者為中心設計診療分區(qū)、就診流程,充分利用院內空間建設醫(yī)院文化宣傳陣地,營造中醫(yī)藥文化氛圍,增強患者信心,倡導醫(yī)患和諧。設置文化設施,建設文化場館,打造文化傳播品牌。
第九十七條 積極履行社會責任,服務和貢獻社區(qū);開展公益活動,幫扶弱勢群體,以醫(yī)院文化引領社會文明。
第九十八條 醫(yī)院院徽:外圍的綠色圓圈代表著生命,上方是醫(yī)院名稱,下方是江南一枝花的拼音。圓圈中間上方橘黃色花朵構成的陰陽八卦圖,示意陰陽平衡;中間草藥代表祖國傳統(tǒng)醫(yī)學博大精深;下面的波浪代表江南水鄉(xiāng),示意醫(yī)院是長江旁盛開的一枝中醫(yī)之花。
第九十九條 醫(yī)院院歌:《江南杏林花飄香》。
第一百條 醫(yī)院院慶日:12月7日。
第七章 附則
第一百零一條 醫(yī)院有下列情形之一的,應當修改章程:
(一)章程規(guī)定事項與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關政策相沖突的。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關政策發(fā)生變化,需要對章程進行相應調整的。
(三)醫(yī)院名稱、類別等級、辦醫(yī)宗旨、發(fā)展目標等實際情況發(fā)生變化的。
(四)章程內容與患者利益或員工整體利益不符或有明顯沖突的。
(五)有權提議修改章程的機構認為應當修改章程的其他情形。
第一百零二條 醫(yī)院按照如下程序修訂章程:
(一)成立章程修訂工作小組,形成章程的修訂意見。
(二)將章程修改意見提交院長辦公會、黨委會審議,形成章程修訂草案。
(三)將章程修訂草案提交醫(yī)院職代會聽取意見,由醫(yī)院職代會審議通過。
(四)報請舉辦主體和上級主管部門審查批準。
(五)以醫(yī)院名義發(fā)布,并報送登記管理機關備案。
第一百零三條 醫(yī)院依據(jù)本章程制定完善相關規(guī)章制度,按照本章程實施管理。醫(yī)院規(guī)章制度有關規(guī)定,凡與本章程不一致的,以本章程為準。
本章程未盡事宜,依照國家法律、行政法規(guī)及國家政策辦理。
第一百零四條 本章程自發(fā)布之日起施行。
第一百零五條 本章程解釋權屬于安徽中醫(yī)藥高等??茖W校附屬醫(yī)院、蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院。
地址:蕪湖市九華南路430號
咨詢電話:0553-3838500 中藥飲片快遞咨詢電話:0553-5960557
網站聲明:蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院 版權所有 Copyright @ 2024
微信公眾號
微信訂閱號
視頻號