歡迎來(lái)到 蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院!
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| 各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬單位，駐蕪各單位： 為加快推動(dòng)我市中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)全市人民身體健康，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)的通知》(皖政辦〔2015〕46號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、視察安徽重要講話和在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，突出蕪湖特色，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，挖掘市場(chǎng)潛力，鼓勵(lì)多元投資，拉動(dòng)服務(wù)需求，加快構(gòu)建我市中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，滿足人民群眾多層次多樣化的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，不斷提升中醫(yī)藥對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。 （二）發(fā)展目標(biāo)。 到2020年，全市中醫(yī)藥健康服務(wù)體系初步建立，服務(wù)范圍有效拓寬，服務(wù)能力大幅提升，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。 ——中醫(yī)藥健康服務(wù)能力大幅提升。構(gòu)建以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、4縣中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為支撐的中醫(yī)藥健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，所有二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立治未病中心，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系初具規(guī)模，基本適應(yīng)全市中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。 ——中醫(yī)藥健康服務(wù)手段不斷創(chuàng)新。依托安徽省中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校，培養(yǎng)中醫(yī)藥適宜人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)前沿研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究和科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新；以中醫(yī)藥學(xué)為主體，充分吸納融合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和其他學(xué)科技術(shù)，推動(dòng)服務(wù)模式和服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。 ——中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品更加豐富。培育中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游品牌。中藥材種植業(yè)、中醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造與流通實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ——中醫(yī)藥健康服務(wù)環(huán)境優(yōu)化完善。中醫(yī)藥健康服務(wù)政策基本健全，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機(jī)制更加有效，全社會(huì)支持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)的良好氛圍逐步形成。 | |||
| 二、主要任務(wù) （一）中醫(yī)養(yǎng)生保健。 大力支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持社會(huì)力量興辦各類(lèi)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)有資質(zhì)的中醫(yī)師提供咨詢(xún)和調(diào)理服務(wù)。大力開(kāi)發(fā)滿足多層次需求的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)品。 拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)范圍。發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會(huì)作用，推廣太極拳、五禽戲、易筋經(jīng)、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展群眾性中醫(yī)養(yǎng)生保健活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精神追求。配合智慧城市創(chuàng)建，開(kāi)發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體的高水平、個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。 打造中醫(yī)藥健康管理新模式。將中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)與健康管理相結(jié)合，以慢性病管理為重點(diǎn)，以治未病為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式。不斷拓展基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康服務(wù)范圍，滿足人民群眾健康服務(wù)需求。
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| （二）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。 加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。建立并完善以基層中醫(yī)藥服務(wù)為重點(diǎn)、公立中醫(yī)醫(yī)院為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。大力支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵(lì)開(kāi)辦傳統(tǒng)中醫(yī)門(mén)診部、診所（含坐堂醫(yī)診所），放開(kāi)規(guī)劃限制。規(guī)范和推進(jìn)中醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)具備資質(zhì)的執(zhí)業(yè)中醫(yī)師到非公立中醫(yī)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。 創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院模式。開(kāi)展集團(tuán)化管理試點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體和中醫(yī)專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院組建縣域醫(yī)共體，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)藥服務(wù)一體化管理，提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療和健康服務(wù)，拓寬公立中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域。選擇優(yōu)勢(shì)突出、療效顯著、社會(huì)公認(rèn)的中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)?。c其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作組建專(zhuān)科聯(lián)盟，跨區(qū)域進(jìn)行品牌復(fù)制。 實(shí)施中醫(yī)館（國(guó)醫(yī)堂）進(jìn)社區(qū)工程。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)集中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的中醫(yī)館，成為傳授中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)、傳播中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的陣地。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與中醫(yī)館建設(shè)。
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| （三）中醫(yī)特色康復(fù)。 加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦各類(lèi)中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)。支持公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展慢性病管理、殘疾人康復(fù)、工傷康復(fù)等服務(wù)。支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)院合作開(kāi)展中醫(yī)康復(fù)技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與境外機(jī)構(gòu)開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)技術(shù)合作。根據(jù)自愿原則，將符合相關(guān)條件的中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)范圍。
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| (四)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老。 發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)新辦、合辦以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室，符合條件的按規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼。支持中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)辦或與其他機(jī)構(gòu)合作開(kāi)辦具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)辦的具有獨(dú)立法人資格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受規(guī)定的扶持優(yōu)惠政策。 促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。鼓勵(lì)二級(jí)甲等以上中醫(yī)醫(yī)院在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病區(qū)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年病人提供基本醫(yī)療服務(wù)。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)興辦和運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開(kāi)展上門(mén)診視、健康查體、慢性病管理、保健咨詢(xún)等服務(wù)。對(duì)承接城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員、孤老優(yōu)撫對(duì)象、低收入老年人、失獨(dú)老年人養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)助。 促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。將中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)針對(duì)老年人的中醫(yī)診療設(shè)備、健身產(chǎn)品、中藥、保健食品等產(chǎn)品，著力打造融中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、健身休閑、文化旅游為一體的特色鮮明、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)老基地，滿足老年人多層次多元化的健康需求。
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| （五）中醫(yī)藥文化和健康旅游。 發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘我市中醫(yī)藥文化資源，建設(shè)好中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。加強(qiáng)中醫(yī)藥文物保護(hù)，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。創(chuàng)作并宣傳科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品，充分利用數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫等載體宣傳中醫(yī)藥文化。廣泛開(kāi)展健康教育。中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展社會(huì)開(kāi)放日活動(dòng)，讓群眾參與體質(zhì)辨識(shí)、針灸推拿、中藥識(shí)別等體驗(yàn)活動(dòng)。 發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我市中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路。打造丫山中藥材基地，建設(shè)藥用植物園，形成與中藥科技農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。
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| (六)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 開(kāi)發(fā)利用中藥資源。整合國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、林下經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)中藥材基地建設(shè)投入，支持中藥材種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展，推行企業(yè)+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+合作社+農(nóng)戶等運(yùn)行模式，加強(qiáng)道地藥材、大宗藥材、名貴特色藥材和重點(diǎn)中成藥品種所需中藥材的規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。重視野生動(dòng)植物中藥種質(zhì)資源庫(kù)和人工種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)，在全市重點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)中藥材優(yōu)良品種培育基地和種子種苗繁育基地。結(jié)合自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)植物自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)，對(duì)野生動(dòng)植物資源進(jìn)行搶救性保護(hù)。把中藥材作為“一村一品”的重要內(nèi)容，推動(dòng)市級(jí)中藥材專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，做好中藥材土地流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、無(wú)公害產(chǎn)品及綠色和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量安全追溯等工作，促進(jìn)中藥材基地建設(shè)，打造中藥材區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。加快中藥工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持中藥骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，鼓勵(lì)和支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)與中藥企業(yè)開(kāi)發(fā)中藥新品種及傳統(tǒng)驗(yàn)方，引導(dǎo)中小型中藥企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合和產(chǎn)權(quán)制度改革等多種形式做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)機(jī)構(gòu)根據(jù)傳統(tǒng)名方和名老中醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)方，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自制中藥膏、丹、丸、散等普通制劑，鼓勵(lì)和支持將特色中藥制劑開(kāi)發(fā)成中藥新藥。加快傳統(tǒng)中藥商業(yè)升級(jí)改造，支持中藥商業(yè)企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，形成配套齊全、管理先進(jìn)并與國(guó)際接軌的現(xiàn)代物流體系。支持我市中藥連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模大、覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)的中藥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
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| （七）國(guó)際交流和服務(wù)貿(mào)易。 推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。以“一帶一路”沿線國(guó)家為切入點(diǎn)，開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)對(duì)外交流與合作。挖掘扶持一批中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)（機(jī)構(gòu)），開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大我市中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。支持安徽中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校和市中醫(yī)醫(yī)院與國(guó)際著名的醫(yī)學(xué)院校建立教育合作關(guān)系。廣泛吸引海外留學(xué)生來(lái)蕪接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、臨床實(shí)習(xí)及暑期修學(xué)旅游等。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立國(guó)際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部，與境內(nèi)外旅行社等機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展預(yù)約服務(wù)等多樣化服務(wù)模式，在境內(nèi)為境外消費(fèi)者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。積極參與國(guó)際養(yǎng)生保健旅游基地建設(shè)，推動(dòng)涉外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展。 開(kāi)展涉外中醫(yī)藥信息服務(wù)。依托行業(yè)商協(xié)會(huì)等中介組織，建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)站等中外文信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。爭(zhēng)取駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)支持，收集整理國(guó)外中醫(yī)藥服務(wù)和傳統(tǒng)醫(yī)療業(yè)的市場(chǎng)需求、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策法規(guī)、人員交流等方面信息，為企業(yè)提供相關(guān)信息咨詢(xún)服務(wù)。組織中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參加境內(nèi)外中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易展會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，幫助中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)線上線下開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。 發(fā)展中藥國(guó)際貿(mào)易。鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥物的中藥企業(yè)在國(guó)外同步開(kāi)展臨床研究，擴(kuò)大中醫(yī)藥老字號(hào)和知名品牌企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作生產(chǎn)，逐步培育具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)。
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| （八）相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品。支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作研發(fā)中醫(yī)仿真技術(shù)、智能化康復(fù)等相關(guān)健康產(chǎn)品，研制健康檢測(cè)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)品以及自我保健、功能康復(fù)等器械產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。 大力發(fā)展第三方服務(wù)。開(kāi)展第三方質(zhì)量和安全檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估等服務(wù)，培育和發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)認(rèn)證、醫(yī)療管理服務(wù)認(rèn)證等服務(wù)評(píng)價(jià)模式，建立和完善中醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)體系。開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)調(diào)查和保護(hù)工作。完善中藥材質(zhì)量認(rèn)證體系，建立第三方中藥材質(zhì)量控制中心和流通溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中藥種植養(yǎng)殖、流通、飲片生產(chǎn)、消費(fèi)使用等環(huán)節(jié)全程貫通追溯，做到來(lái)源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究。
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| 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視中醫(yī)藥健康服務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)本規(guī)劃確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。要將中醫(yī)藥健康服務(wù)納入“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃制定分階段行動(dòng)計(jì)劃。 | |||
| （二）強(qiáng)化政策保障。 完善補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)政府要加大對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的投入，采取多種方式，扶持中醫(yī)藥健康服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)公辦民營(yíng)、民辦公助等方式，支持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力支持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行補(bǔ)償政策，加大對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)等投入。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保?。ǚ?wù)包）收費(fèi)，探索建立中醫(yī)治未病收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善中醫(yī)價(jià)格形成機(jī)制，按規(guī)定將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑及針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物療法技術(shù)納入基本醫(yī)保。 加強(qiáng)用地保障。各級(jí)要將中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，優(yōu)先保障非營(yíng)利性中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上、符合劃撥用地目錄的中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目，可根據(jù)劃撥土地的規(guī)定辦理用地手續(xù)；對(duì)不符合劃撥用地條件的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。 加大金融支持。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，積極支持符合條件的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)。支持社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)有償方式取得的土地、投資形成的房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)用于貸款抵押。 | |||
| （三）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。 對(duì)于社會(huì)資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門(mén)診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)辦只提供經(jīng)核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。 （四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。 | |||
| 完善職業(yè)技能鑒定體系，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等承接中醫(yī)藥健康服務(wù)水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)定工作。鼓勵(lì)支持有條件的大專(zhuān)院校、職業(yè)院校增設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)增設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)課程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，大力開(kāi)展“工學(xué)一體”就學(xué)就業(yè)工作，搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)與相關(guān)院校和培養(yǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)中醫(yī)藥健康服務(wù)專(zhuān)門(mén)人才。推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，在符合條件的中醫(yī)藥院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所）。采取用人單位委托培養(yǎng)、與培訓(xùn)基地合作、政府適當(dāng)補(bǔ)助等方式，加快推進(jìn)中醫(yī)住院（全科）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。 （五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。 | |||
| 建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織，通過(guò)行政授權(quán)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，將適宜行業(yè)組織行使的職責(zé)委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)和第三方評(píng)價(jià)等方面的重要作用。規(guī)范服務(wù)行為，對(duì)暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域，制定并落實(shí)服務(wù)承諾、公約、規(guī)范。建立健全中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，推行屬地化管理。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強(qiáng)制退出機(jī)制，將中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)自律。在中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域引入認(rèn)證制度，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。 | |||
| （六）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)尊重和保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)、重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。支持廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站和新媒體開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的節(jié)目欄目和版面，開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)。弘揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)理念，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。開(kāi)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)宣傳，堅(jiān)持科學(xué)精神，任何組織、個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得以中醫(yī)藥名義謀取不正當(dāng)利益。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)行為。 |
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