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        2018年3月8日至4月20日，市委第三巡察組對(duì)蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展了專項(xiàng)巡察。2018年5月17日，巡察組正式反饋巡察意見(jiàn)。院黨委對(duì)市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真制定整改方案，對(duì)照巡察組反饋的七個(gè)方面問(wèn)題逐一整改，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改過(guò)程中，醫(yī)院始終堅(jiān)持一一對(duì)應(yīng)抓整改、責(zé)任清單抓整改、動(dòng)態(tài)管理抓整改，精心組織實(shí)施，制定整改措施171條，出臺(tái)改革措施4項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)治理10個(gè)，制定完善制度39項(xiàng)；開(kāi)展批評(píng)教育、約談33人次，黨紀(jì)政務(wù)處分1人、組織處理14人。同時(shí)，按照省委、市委、上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一部署開(kāi)展“講嚴(yán)立”專題警示教育、省衛(wèi)計(jì)委黨組“八個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)，積極開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)失控失管、醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”問(wèn)題2個(gè)專項(xiàng)治理。
 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
     一、高度重視、建章立制，切實(shí)擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任
 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨委把做好巡察整改作為醫(yī)院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，“以察明責(zé)、以察嚴(yán)紀(jì)、以察促改”，切實(shí)把各項(xiàng)巡察整改工作抓緊抓好。自巡察以來(lái)，院黨委召開(kāi)了18次黨委會(huì)研究巡察整改工作，召開(kāi)了14次巡察整改專項(xiàng)會(huì)議，召開(kāi)了8次推進(jìn)調(diào)度工作會(huì)；院紀(jì)委組織2次巡察整改專項(xiàng)督查，對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；院各部門(mén)共召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)80余次。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹省、市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于統(tǒng)一部署開(kāi)展“八個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)和“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹(shù)形象”行風(fēng)提升行動(dòng)的工作要求，確保巡察整改工作的規(guī)范有序。成立了醫(yī)院巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，下設(shè)巡察整改工作辦公室，抽調(diào)專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦巡察整改工作。建立巡察整改例會(huì)制度，隨時(shí)研究整改中出現(xiàn)的具體問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，13次下發(fā)整改督辦單，督促整改不力、措施不到位的部門(mén)、個(gè)人履行職責(zé)，整改到位。依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將任務(wù)分解到醫(yī)院各部門(mén)，確保整改落實(shí)工作扎實(shí)開(kāi)展。
 （二）制定整改方案。院黨委認(rèn)真研究學(xué)習(xí)巡察整改反饋意見(jiàn)，制定醫(yī)院黨委《整改工作實(shí)施方案》，針對(duì)市委第三巡察組反饋的七個(gè)方面、23項(xiàng)內(nèi)容、56個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化成74條問(wèn)題，對(duì)應(yīng)171項(xiàng)整改措施，列出整改任務(wù)清單，落實(shí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，規(guī)定完成時(shí)限，“掛圖作戰(zhàn)”，建立整改臺(tái)賬銷賬制度，明確巡察整改責(zé)任。對(duì)巡察組對(duì)院黨委、紀(jì)委提出的8個(gè)問(wèn)題，21條意見(jiàn)，建立臺(tái)賬，制定整改措施69條。針對(duì)巡察組對(duì)醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)失控失管、醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”問(wèn)題2個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題反饋，開(kāi)展2項(xiàng)專項(xiàng)治理，分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)治理整改方案，建立臺(tái)賬，對(duì)賬銷號(hào)。截止目前，院黨委已基本完成171項(xiàng)整改措施，整改了涉及具體人和事的69條具體問(wèn)題，完善實(shí)施了69條意見(jiàn)建議。國(guó)有資產(chǎn)失控失管已基本完成并取得階段成效，醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”問(wèn)題專項(xiàng)治理正按照省衛(wèi)計(jì)委黨組統(tǒng)一部署持續(xù)進(jìn)行中。
 （三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。院黨委邊整改、邊總結(jié)，及時(shí)總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，把立規(guī)矩、定制度作為建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施。結(jié)合工作實(shí)際，醫(yī)院嚴(yán)格依據(jù)最新政策規(guī)定，圍繞現(xiàn)有工作流程、規(guī)章制度，重新進(jìn)行了梳理、檢查，制定、修定“三重一大”議事規(guī)則等在內(nèi)的39項(xiàng)制度。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固深化整改工作成效，做到以制度管人、管事、管錢(qián)。
 
 二、逐一對(duì)照，條分縷析，認(rèn)真完成巡察整改工作任務(wù)
 （一）黨的政治建設(shè)方面
 1．政治生態(tài)受到侵蝕
  整改情況：
 （1）政治生態(tài)建設(shè)方面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及十九大精神，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、黨的知識(shí)理論培訓(xùn)、黨支部書(shū)記抓黨建述職、黨的十九大精神知識(shí)測(cè)試等形式，切實(shí)把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是制定《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”及責(zé)任追究辦法》，明確“一崗雙責(zé)”，確保黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制落實(shí)到位。三是修訂完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《“三重一大”議事決策制度實(shí)施辦法》，健全黨委與行政議事決策制度，落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度，明確事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大決策實(shí)行黨委會(huì)集體決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和規(guī)范性。四是扎實(shí)開(kāi)展“講嚴(yán)立”專題警示教育、“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 切實(shí)履行一崗雙責(zé)”專項(xiàng)行動(dòng)，組織黨員干部7批次393人次觀看市紀(jì)委“講嚴(yán)立”專題警示教育片——“路在腳下 舵在心中”。通過(guò)身邊人、身邊事的警戒作用，強(qiáng)化黨員干部忠誠(chéng)意識(shí)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、樹(shù)立良好政德，推動(dòng)政治清明、干部清正。五是召開(kāi)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)班子成員間的深刻剖析、對(duì)照檢查，強(qiáng)化班子合力、修復(fù)政治生態(tài)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)。
 （2）政治文化建設(shè)方面。一是把黨的政治文化建設(shè)擺上醫(yī)院改革發(fā)展重要議事日程，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，制定《2018年度黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》《職工2018年政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，提高黨員干部和廣大醫(yī)護(hù)員工的政治站位。二是組織醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部書(shū)記、重點(diǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人2批次28人次，旁聽(tīng)衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗案件審判，以強(qiáng)有力的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的執(zhí)行，警示廣大黨員干部，提高黨員干部和醫(yī)護(hù)人員廉潔從業(yè)意識(shí)，凈化優(yōu)化醫(yī)院政治文化政治生態(tài)。三是發(fā)揮工會(huì)團(tuán)委職能，通過(guò)工會(huì)片、團(tuán)組織活動(dòng)，開(kāi)展“學(xué)習(xí)中醫(yī)文化，牢記院旨院訓(xùn)”活動(dòng)。聯(lián)合市總工會(huì)，舉辦勞模（先進(jìn)）人物走進(jìn)中醫(yī)院事跡報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)醫(yī)療、檢察、公共服務(wù)行業(yè)的先進(jìn)人物走進(jìn)醫(yī)院，宣講勞模精神，弘揚(yáng)和謳歌職業(yè)精神品德。四是重新修訂、印發(fā)醫(yī)院《職工手冊(cè)》，對(duì)院訓(xùn)、院旨等核心價(jià)值觀念進(jìn)行修訂，增加“九不準(zhǔn)”等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化核心價(jià)值觀念教育。
   2．黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用弱化
  整改情況：
 （1）提高總攬全局意識(shí)方面。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的把握，學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，充分認(rèn)識(shí)到公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，學(xué)習(xí)貫徹《建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。修訂并執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，對(duì)人事、分配等關(guān)系醫(yī)院發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，依據(jù)民主集中制原則，通過(guò)會(huì)議集體審議通過(guò)。二是推進(jìn)醫(yī)院“十三五”規(guī)劃落實(shí)，全面落實(shí)2018年醫(yī)院重點(diǎn)工作任務(wù)，順利完成老院區(qū)搬遷和資產(chǎn)清點(diǎn)、整合，穩(wěn)步推進(jìn)北京路門(mén)診部開(kāi)診工作。堅(jiān)持公益屬性，夯實(shí)服務(wù)職能。三是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)病歷書(shū)寫(xiě)、藥占比、耗占比、臨床路徑等核心醫(yī)療評(píng)價(jià)指標(biāo)的管控，重點(diǎn)破題群眾滿意度低等事關(guān)醫(yī)院發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，藥占比、耗占比等核心醫(yī)療指標(biāo)巡察整改后較去年同期有大幅下降。
 （2）在民主集中制執(zhí)行方面。一是建立健全了民主決策機(jī)制，執(zhí)行黨委會(huì)、院辦會(huì)議題申報(bào)制度，強(qiáng)化會(huì)前醞釀，嚴(yán)格審議程序，在充分調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制，會(huì)議記錄體現(xiàn)決策過(guò)程，提高了會(huì)議實(shí)效。二是充分發(fā)揮職代會(huì)等參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用，召開(kāi)六屆五次職代會(huì)暨十屆五次工代會(huì)，審議《醫(yī)院工作報(bào)告》《工會(huì)工作報(bào)告》《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》，通過(guò)各工會(huì)片區(qū)代表們的提案、座談，獻(xiàn)良策、出實(shí)招，激發(fā)醫(yī)務(wù)員工新時(shí)代主人翁精神和民主意識(shí)，參與醫(yī)院改革發(fā)展決策之中。
 （3）在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為方面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論和業(yè)務(wù)管理學(xué)習(xí)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、知識(shí)測(cè)試等形式，強(qiáng)化班子成員政治理論和業(yè)務(wù)管理學(xué)習(xí)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”，建立《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”及責(zé)任追究辦法》，對(duì)巡察反饋問(wèn)題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)。三是堅(jiān)持深入臨床一線，整改期間先后組織3次行政大查房，組織2次座談會(huì)，傾聽(tīng)群眾呼聲，突出擔(dān)當(dāng)責(zé)任，對(duì)行政查房中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任部門(mén)組織，解決發(fā)現(xiàn)的困難、問(wèn)題，及時(shí)整改到位。加強(qiáng)研判，突出問(wèn)題導(dǎo)向，組織員工滿意度調(diào)查，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，直面員工績(jī)效、組織人事等焦點(diǎn)問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)教處人員配備，推進(jìn)實(shí)施醫(yī)院“青苗”“杏林”“英才”三大人才培養(yǎng)方案，完成2018年院內(nèi)中醫(yī)師承導(dǎo)師及學(xué)員的遴選工作，通過(guò)院內(nèi)師承強(qiáng)化中醫(yī)中青年骨干人才培養(yǎng)，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。四是通過(guò)開(kāi)展各種急診急救、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)，提升醫(yī)院在急診急救方面的能力；積極推選年輕醫(yī)生申報(bào)“中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)青年人才托舉工程”，培養(yǎng)青年人才。四是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院年度預(yù)算、嚴(yán)控各項(xiàng)可控成本、積極化解債務(wù)等方式，強(qiáng)化醫(yī)院成本核算，努力增收節(jié)支。
   3．落實(shí)上級(jí)決策部署不堅(jiān)決
  整改情況：
 （1）在重大項(xiàng)目超概算問(wèn)題上。一是組織學(xué)習(xí)《招投標(biāo)法》《蕪湖市政府投資項(xiàng)目管理辦法》等文件，完成城南新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和意見(jiàn)的整改。二是嚴(yán)格執(zhí)行《蕪湖市政府投資項(xiàng)目管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，自2014年起將政府性投資大型基建項(xiàng)目全部交由政府部門(mén)代建，“兒童中醫(yī)特色治療中心綜合樓”項(xiàng)目在市重點(diǎn)局等政府部門(mén)的關(guān)心支持下建成使用，“中醫(yī)傳承與創(chuàng)新研究中心”已完成立項(xiàng)，同樣將由政府部門(mén)代建。
 （2）開(kāi)展專項(xiàng)整治不嚴(yán)方面。一是學(xué)習(xí)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展全市“三項(xiàng)整治”回頭看的通知》及防治“吃空餉”問(wèn)題相關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理的重要性和必要性。二是對(duì)“三項(xiàng)整治”突出問(wèn)題立行立改，建立臺(tái)賬，按規(guī)定完成在編不在崗人員清理工作。三是開(kāi)展小金庫(kù)專項(xiàng)治理，制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，制定《嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)“的管理規(guī)定》，明確小金庫(kù)治理范圍。通過(guò)專題培訓(xùn)會(huì)，各部門(mén)自查自糾、簽署“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治承諾書(shū)及自查自糾表等形式，建立健全相關(guān)機(jī)制，堵塞漏洞，構(gòu)建“小金庫(kù)”監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。四是規(guī)范黨費(fèi)收繳，強(qiáng)化黨員規(guī)范繳納黨費(fèi)的重要性教育。
 （二）黨的思想建設(shè)方面
   1．中心組理論學(xué)習(xí)抓而不實(shí)
 整改情況：一是重新修訂《蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，明確黨委中心組學(xué)習(xí)成員，發(fā)揮黨委班子理論學(xué)習(xí)中心組的作用，嚴(yán)格考勤制度。二是將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神作為首要任務(wù)，發(fā)放中心組學(xué)習(xí)資料《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》。制作習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講、十九大精神學(xué)習(xí)、傳達(dá)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議精神專題課件，組織黨員干部學(xué)習(xí)。三是認(rèn)真執(zhí)行《黨委2018年中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，按月度明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是固定院黨委每月召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)時(shí)間，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)巡察整改后的中心組學(xué)習(xí)資料進(jìn)行編印，會(huì)前向?qū)W習(xí)成員發(fā)布，定期上傳至OA平臺(tái)及黨務(wù)QQ群、微信群，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。組織隨堂測(cè)試，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)效進(jìn)行效驗(yàn)。
   2．專題教育活動(dòng)流于形式
     整改情況：一是切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格貫徹實(shí)施中央、省、市委專題教育統(tǒng)一部署。二是強(qiáng)化專題教育推進(jìn)，采取支部領(lǐng)學(xué)、小組共學(xué)、個(gè)人自學(xué)等形式，切實(shí)領(lǐng)會(huì)專題教育內(nèi)容實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)支部學(xué)習(xí)和專題教育推進(jìn)的考核指導(dǎo)。通過(guò)組織人大代表主題宣講第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議精神、黨委書(shū)記講黨課、理論測(cè)試等形式深化專題教育活動(dòng)。三是扎實(shí)開(kāi)展正在進(jìn)行的“講嚴(yán)立”專題警示教育，現(xiàn)已完成實(shí)施方案制定、動(dòng)員部署和自查自糾工作。
   3．意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制懸空
     整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。制定出臺(tái)醫(yī)院《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，黨委書(shū)記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，并細(xì)化工作責(zé)任，形成分工明確、責(zé)任層層傳導(dǎo)、追責(zé)明確的體制機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，對(duì)醫(yī)院網(wǎng)站升級(jí)改版，強(qiáng)化新媒體建設(shè)，制定《新媒體建設(shè)和管理工作實(shí)施辦法》，明確意識(shí)形態(tài)陣地管理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管。三是修訂《通訊員管理辦法》，選優(yōu)培強(qiáng)醫(yī)院通訊員隊(duì)伍。巡察整改期間，組織策劃了《政策幫扶 專家進(jìn)村 健康扶貧解群眾后顧之憂》等突出政治擔(dān)當(dāng)?shù)男麄鲌?bào)道，大力宣傳醫(yī)療戰(zhàn)線干部的惠民利民新政、先進(jìn)工作業(yè)績(jī)。弘揚(yáng)正能量，制作我院《麻醉師自制麻醉流程圖紅遍了朋友圈》的暖心報(bào)道，獲得5萬(wàn)+點(diǎn)閱率，《女孩落入溝渠 保安跳入水中托舉半小時(shí)》的感人新聞，獲得安徽電視臺(tái)、蕪湖電視臺(tái)等媒體廣泛報(bào)道。四是強(qiáng)化輿情監(jiān)控、管理，執(zhí)行輿情備案制度，堅(jiān)持第一時(shí)間正面發(fā)聲，制定《輿情應(yīng)急處置制度》，提升輿情研判處置能力。五是制定《新聞發(fā)布會(huì)和新聞發(fā)言人制度》，對(duì)醫(yī)院新聞發(fā)布相關(guān)制度進(jìn)行明確，提升意識(shí)形態(tài)管理能力和水平。六是召開(kāi)上半年意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)，對(duì)上半年意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作進(jìn)行總結(jié)分析研判，對(duì)下半年工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，鑄牢“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的思想。
    （三）黨的組織建設(shè)方面
     1．選人用人失察失范
     整改情況：
 （1）規(guī)范干部選拔任用程序。一是組織醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，開(kāi)展干部選拔任用專項(xiàng)整改。二是強(qiáng)化醫(yī)院衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法的學(xué)習(xí)研究，召開(kāi)多次專題會(huì)議，研究職稱評(píng)審具體問(wèn)題，規(guī)范職稱聘任管理，加強(qiáng)各類資格、評(píng)定考核的誠(chéng)信教育，及時(shí)處理職稱評(píng)聘過(guò)程中的具體問(wèn)題。
 （2）強(qiáng)化干部教育管理。一是加強(qiáng)干部日?？己斯芾?，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主測(cè)評(píng)、年度考核等各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范考核流程，強(qiáng)化教育管理。二是對(duì)2017年度醫(yī)院中層個(gè)人述職述德述廉報(bào)告進(jìn)行全院公示，激發(fā)干部履職盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。三是對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析研判，按照“統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合科室、部門(mén)調(diào)整和崗位設(shè)置，推動(dòng)實(shí)施干部選拔任用工作，加大對(duì)中青年骨干和后備干部的培養(yǎng)使用工作，激發(fā)隊(duì)伍活力和干事創(chuàng)業(yè)的激情，努力建設(shè)好一支引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展，服務(wù)中醫(yī)藥事業(yè)的干部隊(duì)伍。
 （3）優(yōu)化崗位職數(shù)設(shè)置。根據(jù)醫(yī)院工作實(shí)際，按照逐步消減原則，對(duì)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，優(yōu)化職能部門(mén)設(shè)置。研究制定《職能部門(mén)中層干部交流輪崗任用實(shí)施方案》，堅(jiān)持黨管干部原則，因材施用原則、合理性原則、常態(tài)化原則，已完成了干部輪崗任用工作。
 （4）健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)和考核機(jī)制。一是修訂完善《高層次人才引進(jìn)及考核管理暫行辦法》，強(qiáng)化對(duì)高層次人才引進(jìn)決策和管理，積極研究處置具體問(wèn)題。二是不斷完善師承制度，根據(jù)《中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作實(shí)施方案》，完成了2018年院內(nèi)中醫(yī)師承工作，已聘任師承導(dǎo)師10名，選拔師承學(xué)員20名。充分發(fā)揮國(guó)家、省級(jí)名老中醫(yī)工作室，名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)繼承工作作用，培養(yǎng)中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)。
    2．組織建設(shè)虛化弱化
 整改情況：
 （1）健全黨建責(zé)任制。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，成立黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨建工作職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是通過(guò)《黨委委員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，落實(shí)黨建責(zé)任制，組織開(kāi)展基層黨支部書(shū)記抓黨建述職和支部目標(biāo)考核，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)。
 （2）戰(zhàn)斗堡壘作用彰顯。一是加強(qiáng)黨建組織管理，召開(kāi)2017年度黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議會(huì)。強(qiáng)化對(duì)基層支委黨務(wù)能力的培訓(xùn)，組織發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)、黨務(wù)工作“三會(huì)一課”制度培訓(xùn)、支部換屆選舉工作流程及相關(guān)制度培訓(xùn)以及黨務(wù)工作知識(shí)測(cè)試，發(fā)放黨務(wù)知識(shí)測(cè)試卷，檢驗(yàn)黨務(wù)干部黨務(wù)工作知識(shí)水平。二是制定實(shí)施醫(yī)院《基層黨支部工作目標(biāo)考核方案》，對(duì)支部黨建工作進(jìn)行量化考核，落實(shí)黨建責(zé)任。三是加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記年度述職報(bào)告、支部學(xué)習(xí)記錄等報(bào)告、記錄規(guī)范性的檢查、教育。
 （3）嚴(yán)肅黨員發(fā)展。一是組織學(xué)習(xí)《黨章》、黨的十九大報(bào)告、發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)化流程及《蕪湖市2014—2018年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，并組織黨的十九大精神知識(shí)測(cè)試和黨的理論知識(shí)系列測(cè)試。二是設(shè)計(jì)并投入使用《發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量檢查表》，強(qiáng)化對(duì)黨員發(fā)展的規(guī)范性、嚴(yán)肅性的指導(dǎo)。三是加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展過(guò)程的檢查、管理，院黨委對(duì)照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化流程，組織對(duì)近5年發(fā)展的黨員檔案材料檢查，梳理出具體問(wèn)題，逐一指導(dǎo)各支部規(guī)范流程、完善要素，幫助黨務(wù)干部對(duì)黨員發(fā)展工作的規(guī)范性的提升，嚴(yán)把黨員發(fā)展政治關(guān)、程序關(guān)。
 （4）規(guī)范黨費(fèi)使用。一是制定《黨費(fèi)專戶管理說(shuō)明》和《黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，實(shí)行黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，專項(xiàng)列支，專人管理。二是通過(guò)黨費(fèi)收繳及下?lián)茳h費(fèi)情況的公示，把黨費(fèi)收繳、使用、管理情況作為黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，公示公開(kāi)，自覺(jué)接受黨員監(jiān)督。
   3.支部換屆選舉不嚴(yán)肅
     整改情況：組織支部委員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，嚴(yán)格各項(xiàng)程序、制度的執(zhí)行。強(qiáng)化院黨委對(duì)各支部換屆選舉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。
 （四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
     1．違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
     整改情況：
 （1）嚴(yán)格出境考察管控。修訂完善《醫(yī)院中層以上干部外出報(bào)備管理辦法》《醫(yī)院職工請(qǐng)銷假制度》《職工出國(guó)出境管理辦法》、《因公出國(guó)（境）審批管理辦法》，明確出國(guó)出境考察歸口管理部門(mén)，嚴(yán)格因公出國(guó)（境）費(fèi)用財(cái)務(wù)審核報(bào)銷程序。及時(shí)梳理、清退因公出國(guó)出境的不合理經(jīng)費(fèi)。
 （2）加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理。一是通過(guò)黨委中心組理論學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，并將文件再次在院內(nèi)公示學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)規(guī)定重要性的認(rèn)識(shí)。二是修訂《醫(yī)院公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，控制三公經(jīng)費(fèi)支出。三是將2017年-2018年三公經(jīng)費(fèi)通過(guò)市政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、醫(yī)院網(wǎng)站向社會(huì)公示公開(kāi)，增強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的透明度，自覺(jué)接受廣泛監(jiān)督，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。四是成立醫(yī)院“濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作。
 （3）健全勤儉節(jié)約機(jī)制。一是重新修訂醫(yī)院節(jié)能減排規(guī)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院節(jié)能減排管理制度》《醫(yī)院機(jī)電維修中心工作制度》，定期組織專人對(duì)全院各部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)巡檢。二是營(yíng)造醫(yī)院廣泛開(kāi)展節(jié)能減排工作的良好氛圍，通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工將節(jié)能減排的意識(shí)化為行動(dòng)自覺(jué)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，在基建項(xiàng)目、日常維護(hù)中優(yōu)先使用節(jié)能產(chǎn)品，進(jìn)行精細(xì)化管控，嚴(yán)格管控公共區(qū)域長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水、空調(diào)未能及時(shí)關(guān)閉現(xiàn)象。2018年第二季度與2017年同期對(duì)比，醫(yī)院能耗費(fèi)用總體明顯下降。
     2．“四風(fēng)”頑疾依然存在
     整改情況：
 （1）堅(jiān)決反對(duì)形式主義。一是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，在院內(nèi)開(kāi)展形式主義官僚主義大調(diào)研大排查大整改專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，向患者、職工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，查擺存在問(wèn)題，推進(jìn)大整改工作。二是制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法》《醫(yī)院治理“紅包”“回扣”獎(jiǎng)懲制度》，懲防并舉，加大治理力度。三是制定《精簡(jiǎn)會(huì)議文件實(shí)施辦法》，做到能合并的會(huì)議合并召開(kāi)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。充分發(fā)揮醫(yī)院辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)的作用，提高工作效能，醫(yī)院在巡察整改后共將37項(xiàng)審批流程實(shí)行OA電子化辦公。四是強(qiáng)化制度建設(shè)，對(duì)不合時(shí)宜的表述，不符合規(guī)定的制度重新修訂。巡察期間，制訂修訂了39項(xiàng)制度，對(duì)醫(yī)院制度建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)化。
 （2）堅(jiān)決遏制官僚主義。一是修訂完善《醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)行政查房制度》，院領(lǐng)導(dǎo)每半月進(jìn)行一次行政查房，深入臨床一線，了解一線動(dòng)態(tài)，檢查督促重點(diǎn)工作落實(shí)。二是借助OA系統(tǒng)精簡(jiǎn)審批流程，合理設(shè)置管理審批流程。三是組織“首診負(fù)責(zé)制”等核心醫(yī)療制度學(xué)習(xí)，制定《門(mén)診醫(yī)生到崗管理規(guī)定》等院內(nèi)管理制度，不定期進(jìn)行到崗情況檢查及首診負(fù)責(zé)制落實(shí)情況監(jiān)測(cè)，并通過(guò)住院總會(huì)等形式公布檢查結(jié)果，加大對(duì)不按時(shí)到崗、違反核心醫(yī)療制度的處罰力度，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律管理，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。
 （3）堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義奢靡之風(fēng)。修訂完善《差旅費(fèi)管理規(guī)定》和《公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定》，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)乘坐公共交通工具、住宿及借公務(wù)之際旅游等現(xiàn)象，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理，及時(shí)清退全部超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督職能，強(qiáng)化節(jié)假日、重要節(jié)點(diǎn)督察督辦，在節(jié)假日期間，對(duì)醫(yī)院全部公車(chē)進(jìn)行入庫(kù)封存，適時(shí)提醒，并對(duì)醫(yī)院公車(chē)使用、公務(wù)接待、公款旅游等情況進(jìn)行督查抽查。
    （五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
 1．政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄    
 整改情況：一是強(qiáng)化對(duì)黨員干部政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)的教育，通過(guò)紀(jì)委委員及支部紀(jì)檢委員專題學(xué)習(xí)會(huì)、支部黨課學(xué)習(xí)等形式，強(qiáng)化對(duì)《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用及梯隊(duì)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，嚴(yán)格執(zhí)行專題會(huì)議研究、民主決策等規(guī)定，提高干部選拔規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行政府招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定，將醫(yī)院新建基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)資金納入預(yù)算管理，“兒童中醫(yī)特色治療中心綜合樓”項(xiàng)目已由市重點(diǎn)局代建完成，并投入使用。完成“中醫(yī)傳承與創(chuàng)新研究中心建設(shè)項(xiàng)目”立項(xiàng)申報(bào)，由市重點(diǎn)局代建。四是嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序，加強(qiáng)對(duì)大型工程建設(shè)、重大投資、重大資金使用等領(lǐng)域的決策分析、論證，提高民主決策、科學(xué)決策管理水平，強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行。
     2．開(kāi)展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅
     整改情況：
 （1）提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，堅(jiān)持以上率下，在開(kāi)展的巡察整改專題民主生活會(huì)上，院黨委班子成員聚焦巡察反饋的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、嚴(yán)肅認(rèn)真，達(dá)到紅臉出汗、排毒清淤作用。
 （2）規(guī)范年度述職述廉工作。充分認(rèn)識(shí)年度述職述廉報(bào)告的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)院黨委對(duì)班子成員述職述廉報(bào)告的審核，由院黨委書(shū)記審核班子其他成員述職述廉報(bào)告，上級(jí)主管部門(mén)黨委審核班子及院黨委書(shū)記述職述廉報(bào)告。
 （3）嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活。召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”、“雙重組織生活”制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活各項(xiàng)制度，各黨支部對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活情況如實(shí)記載，通過(guò)愛(ài)黨建、黨務(wù)通訊等平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)。
     3．監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟
     整改情況：
     一是對(duì)院紀(jì)委委員及各支部紀(jì)檢委員，組織開(kāi)展“雙學(xué)雙提升”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律。二是邊巡邊改，通過(guò)院周會(huì)、職能處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，開(kāi)展每月一警示，通報(bào)典型案例，用身邊人身邊事，教育黨員干部和廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定出臺(tái)《關(guān)于在各支部、各部門(mén)、各科室開(kāi)展“咬耳扯袖、紅臉出汗”監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于對(duì)輕微違反紀(jì)律行為處理辦法》《關(guān)于對(duì)中層干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。三是規(guī)范信訪舉報(bào)投訴工作，制定出臺(tái)《醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作制度》《信訪舉報(bào)投訴箱管理辦法》，每月兩次專人開(kāi)箱、登記，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題線索，按程序進(jìn)行分類處置。四是建立干部廉政檔案，全院中層干部填寫(xiě)《安徽省領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案登記表》《報(bào)告配偶、子女移居國(guó)（境）外情況登記表》《獎(jiǎng)勵(lì)（懲處）情況登記表》并通過(guò)院OA公示內(nèi)容，提升監(jiān)督工作的針對(duì)性。五是組織學(xué)習(xí)《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》、醫(yī)療核心制度、“九不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《處理辦法》，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定者嚴(yán)肅查處。
 （六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
     1．工程建設(shè)領(lǐng)域方面
     整改情況：
 （1）強(qiáng)化招投標(biāo)管理。一是組織學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)制度及文件匯編管理辦法》《蕪湖市政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》《政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，修訂醫(yī)院《招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》。對(duì)醫(yī)院維修建設(shè)項(xiàng)目均按照政府文件規(guī)定要求進(jìn)行申報(bào)。食堂、安保等外包項(xiàng)目按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)。二是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《合同管理辦法》和合同會(huì)簽制度，同時(shí)加強(qiáng)合同履約過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)合同履行全過(guò)程進(jìn)行管理，全程紀(jì)實(shí)，形成檔案?jìng)洳?。三是重新修訂醫(yī)院《招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》，建立評(píng)標(biāo)小組，增加了專家?guī)?，?duì)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行了細(xì)化；落實(shí)對(duì)合同簽訂過(guò)程和合同履約過(guò)程的監(jiān)督。四是制定《基建工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度》，在醫(yī)院基建過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。
 （2）規(guī)范審計(jì)工作。一是組織學(xué)習(xí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》《蕪湖市人民政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，提高思想認(rèn)識(shí)，明確部門(mén)職責(zé)。二是制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)院基建維修工程決算審計(jì)的規(guī)定》，明確審計(jì)的報(bào)送資料、審計(jì)費(fèi)用的承擔(dān)范圍及工程結(jié)算資料交接程序。三是制定出臺(tái)《醫(yī)院投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)報(bào)審制度》，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)流程，對(duì)投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)做剛性約束。四是針對(duì)新院區(qū)建設(shè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成整改方案，立行立改，認(rèn)真落實(shí)。
   2．藥品耗材設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)方面
     整改情況：
 一是組織學(xué)習(xí)《蕪湖市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材備案采購(gòu)管理暫行辦法》等相關(guān)文件。二是修訂醫(yī)院《招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》，修正不合時(shí)宜的表述。三是組織對(duì)全院所用低值耗材、試劑等進(jìn)行梳理，通過(guò)集體論證，合理制定參數(shù)，公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)，目前，省市招耗材已完成合同簽訂。四是明確了高值耗材歸口管理部門(mén)，并制定了《高值耗材使用流程管理規(guī)定》及《設(shè)備參數(shù)的制定流程》。五是積極推動(dòng)中藥飲片公開(kāi)招標(biāo)工作。    
   3．國(guó)有資產(chǎn)管理方面
     整改情況：
 （1）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理中的決策管理。規(guī)范項(xiàng)目投資、合作管理等重大國(guó)有資產(chǎn)管理中的決策程序，修訂并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，對(duì)于重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持事前充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，組織專家論證、咨詢法律顧問(wèn)等形式充分醞釀，最后采用會(huì)議集體討論決定的形式，規(guī)范醫(yī)院在重大事項(xiàng)決策上的程序，杜絕此類事件的再發(fā)生。
 （2）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。一是組織學(xué)習(xí)《蕪湖市市屬公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并制定醫(yī)院《國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，通過(guò)專題學(xué)習(xí)會(huì)的形式，增強(qiáng)全員國(guó)有資產(chǎn)管控意識(shí)。二是組織對(duì)全院設(shè)備盤(pán)點(diǎn)排查，約談設(shè)備使用率低、效益不佳的科室負(fù)責(zé)人，并將設(shè)備使用率作為臨床科室今后是否申購(gòu)新設(shè)備的一項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)50萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置前進(jìn)行廣泛調(diào)研、充分論證，對(duì)設(shè)備的使用率進(jìn)行跟蹤。三是成立固定資產(chǎn)清查小組，定期對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
    4．財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控方面
     整改情況：
 （1）進(jìn)行科學(xué)化預(yù)算管理。一是強(qiáng)化醫(yī)院全面預(yù)算管理，完成2018年度預(yù)算編制工作,對(duì)2018年上半年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行分析，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的科室和部門(mén)，提出意見(jiàn)建議。二是優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控可控成本支出。三是積極爭(zhēng)取公立醫(yī)院化債政策，制定債務(wù)化解方案，每月向院辦會(huì)及黨委會(huì)匯報(bào)資金狀況，強(qiáng)化醫(yī)院資金管理。
 （2）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，專家培訓(xùn)費(fèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，嚴(yán)禁白條支付。二是規(guī)范合同會(huì)簽程序，嚴(yán)格把控合同簽訂內(nèi)容。嚴(yán)格按照簽訂的合同范圍付款，增強(qiáng)已簽合同執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是及時(shí)清理往來(lái)賬款。制定了《醫(yī)院往來(lái)賬款項(xiàng)管理暫行規(guī)定》。三是定期向院辦會(huì)及黨委會(huì)報(bào)告往來(lái)賬清理情況，提交待處理事項(xiàng)，及時(shí)作出相應(yīng)處理。
     5．“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面
     整改情況：
     一是重新修訂醫(yī)院《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，調(diào)整醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)同志分工，明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任和嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出班子成員擔(dān)當(dāng)履職。二是院紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，修訂完善《醫(yī)院紀(jì)委委員職責(zé)分工及聯(lián)系部門(mén)》《醫(yī)院紀(jì)委議事規(guī)則》《醫(yī)院紀(jì)委、監(jiān)察室工作職責(zé)》，細(xì)化紀(jì)委委員工作分工，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，全面提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平和執(zhí)紀(jì)審查能力。認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，抓好人財(cái)物等重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制度和機(jī)制的健全完善，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理排查，形成具有我院特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，制定《醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作制度》，加強(qiáng)和規(guī)范信訪舉報(bào)受理工作，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題線索，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理。
 （七）履行主要職能方面
     1．強(qiáng)化行業(yè)“九不準(zhǔn)”管理
     整改情況：
 （1）在全院開(kāi)展“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)行業(yè)“九不準(zhǔn)”的宣傳教育引導(dǎo)，組織對(duì)“九不準(zhǔn)”規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化日?？己吮O(jiān)管，加大對(duì)違反“九不準(zhǔn)”現(xiàn)象的查處力度，營(yíng)造良好、有序的診療秩序。
 （2）嚴(yán)禁指定患者院外檢查、推銷售賣(mài)耗材和保健品等典型違反“九不準(zhǔn)”的行為，加強(qiáng)對(duì)職工的教育，在院內(nèi)門(mén)診、住院部等醒目位置，張貼警示橫幅，公示投訴舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成震懾。
 （3）強(qiáng)化物價(jià)管理。一是加強(qiáng)臨床一線對(duì)物價(jià)政策的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，修訂《醫(yī)院物價(jià)管理制度》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是修訂醫(yī)院《耗材管理規(guī)定》，嚴(yán)格耗材申請(qǐng)、使用、收費(fèi)管理，對(duì)物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)的當(dāng)事人、科室按規(guī)定處罰。
   （4）加強(qiáng)績(jī)效管理。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)文件精神和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁收入和工作量直接掛鉤的績(jī)效分配，探索建立適合中醫(yī)院院情、兼顧中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的績(jī)效分配體系。二是邀請(qǐng)上?？?jī)效專家進(jìn)行“績(jī)效考核新思路”專題培訓(xùn)以及討論學(xué)習(xí)，開(kāi)拓科學(xué)化績(jī)效分配思路。
     2．提升醫(yī)療服務(wù)科學(xué)化水平
     整改情況：
 （1）強(qiáng)化病歷書(shū)寫(xiě)、門(mén)診增幅、臨床路徑管理。一是加強(qiáng)病歷質(zhì)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的醫(yī)務(wù)人員及時(shí)教育提醒，并按照醫(yī)院管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。二是優(yōu)化中醫(yī)專病門(mén)診設(shè)置，新增蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院北京路門(mén)診部，為廣大市民群眾提供多層次、多樣化的中醫(yī)藥健康服務(wù)。三是將臨床路徑管理納入到科室的績(jī)效考核，通過(guò)考核，路徑完成數(shù)占出院人數(shù)比值較去年同期有大幅增長(zhǎng)。
 （2）嚴(yán)控輔助用藥。通過(guò)規(guī)范臨床路徑用藥、制定《醫(yī)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輔助用藥管理的實(shí)施方案》，舉行“輔助用藥論證會(huì)”，通過(guò)專家論證等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格輔助用藥使用。
 （3）積極降低藥占比、耗占比、抗生素使用率。一是加強(qiáng)監(jiān)控考核情況通報(bào)，每月通報(bào)藥占比、耗占比不符合要求的科室，經(jīng)整改，藥占比、抗生素使用率均下降明顯。二是對(duì)使用的普通醫(yī)療耗材進(jìn)行了梳理歸類，全部送市招。三是醫(yī)院物流信息化項(xiàng)目（SPD）已全面實(shí)施，提高了耗材管理的信息化水平，規(guī)范了耗材申領(lǐng)使用流程，全程監(jiān)管了耗材使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少了浪費(fèi)。
     3．強(qiáng)化藥事管理，規(guī)范合理用藥
     整改情況：一是進(jìn)行全院臨床醫(yī)生合理用藥培訓(xùn)并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)閉卷考核。二是組織專家對(duì)門(mén)急診處方及住院醫(yī)囑進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)點(diǎn)評(píng)不合理用藥處方、醫(yī)囑進(jìn)行討論，并按照相關(guān)制度予以處罰。引入信息化手段，加強(qiáng)合理用藥管理。三是修訂完善《進(jìn)一步加強(qiáng)輔助用藥管理的實(shí)施方案》，強(qiáng)化輔助用藥的監(jiān)管使用。
     4．醫(yī)療投訴糾紛問(wèn)題
     整改情況：
 （1）積極提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)對(duì)全院職工以及外包服務(wù)公司員工的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和服務(wù)品質(zhì)。二是通過(guò)推進(jìn)“掌上智慧醫(yī)院”系統(tǒng)建設(shè)，增加微信、支付寶等掛號(hào)平臺(tái)，在全省率先實(shí)現(xiàn)線上全流程掃碼支付。增加現(xiàn)場(chǎng)自助機(jī)，緩解掛號(hào)、繳費(fèi)壓力。通過(guò)專家門(mén)診限號(hào)、增加專家門(mén)診排班、優(yōu)化專病門(mén)診設(shè)置等方式，提升診療服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)門(mén)診質(zhì)控，提高就診質(zhì)量。參照《門(mén)診醫(yī)生到崗的管理規(guī)定》，進(jìn)行到崗檢查，每月上報(bào)質(zhì)控辦、績(jī)效辦，予以考核管理。四是加強(qiáng)后勤服務(wù)保障，對(duì)外包單位制定并實(shí)施改善服務(wù)、提升滿意度的措施。
 （2）健全醫(yī)療投訴處置協(xié)調(diào)機(jī)制。成立醫(yī)患協(xié)調(diào)中心，擴(kuò)展中心職能，加強(qiáng)人員配備，整合滿意度調(diào)查機(jī)制，提升群眾服務(wù)滿意度。組織醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)《醫(yī)療核心制度》，開(kāi)展損害群眾利益“微腐敗”問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)侵害群眾利益“微腐敗”案件進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查處理。
 （3）優(yōu)化醫(yī)患糾紛處置。對(duì)醫(yī)療糾紛情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)醫(yī)療糾紛問(wèn)題、梳理原因，汲取教訓(xùn)。定期組織召開(kāi)醫(yī)院糾紛病例公開(kāi)討論，對(duì)糾紛發(fā)生原因存在問(wèn)題進(jìn)行深度剖析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
 （4）修訂《醫(yī)療糾紛（事故）責(zé)任追究制度》，并探索建立《蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法》。
 
 三、目標(biāo)不變，力度不減，不斷夯實(shí)巡察整改工作成效
 （一）進(jìn)一步抓好巡察整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體，促進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。
 （二）進(jìn)一步完善規(guī)章制度。在抓好巡察整改工作的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。緊密結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)修訂、完善相關(guān)制度，建立健全醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系。
 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。持之以恒貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，加大違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。通過(guò)巡察整改，不斷推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作上新水平、出新成果。
 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
 聯(lián)系電話：0553-5960719
 郵政信箱：蕪湖市九華南路430號(hào)蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院監(jiān)察室
 郵編：241000
 電子郵箱：jcs80719@163.com
  
  
  
  
                           中共蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院委員會(huì)
                                2018年10月12日