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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月29日至2023年6月9日，市委第三巡察組對市中醫(yī)醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。9月27日，市委巡察組向市中醫(yī)醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把巡察整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓好

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨委把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，作為遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體實踐抓緊抓好。醫(yī)院認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理解掌握巡察整改工作要求，做好巡察后半篇文章。成立由院黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將任務(wù)分解到各部門，確保整改落實工作扎實開展，及時掌握整改進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，確保巡察整改工作持續(xù)強力推進(jìn)，各項整改任務(wù)落地落實。

（二）制定整改方案。全面落實整改要求，院黨委書記帶頭主動認(rèn)領(lǐng)問題，其他負(fù)責(zé)同志根據(jù)分管工作內(nèi)容，認(rèn)真研究分析巡察整改反饋問題，召開專題黨委會議，逐條研究整改措施，結(jié)合工作實際，研究制定了《市中醫(yī)醫(yī)院黨委關(guān)于落實市委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》。明確整改具體內(nèi)容，列出整改任務(wù)清單，落實相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確具體責(zé)任部門和完成時限，建立整改臺賬銷賬制度，要求立行立改不回避、改出成效不敷衍，確保每一個具體問題切實整改落實到位。

（三）建立長效機(jī)制。堅持邊整改、邊總結(jié)，及時總結(jié)整改工作經(jīng)驗，把立規(guī)矩、定制度作為抓整改落實的重要舉措。結(jié)合工作實際，嚴(yán)格對照現(xiàn)行規(guī)定，重新進(jìn)行梳理、檢查，制定完善制度、管理規(guī)定57項。通過加強制度建設(shè)，鞏固整改工作成效，做到以制度管人、管事。強化醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度體系頂層設(shè)計，進(jìn)一步推動巡察整改走深走實。

（四）履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。院黨委書記積極履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，始終堅持把巡察整改工作作為一項重大的政治任務(wù)，突出從嚴(yán)，突出治本，以釘釘子的精神全力以赴抓好整改落實工作。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面整改任務(wù)的同時，牽頭部署、督辦抓好重大疑難復(fù)雜問題整改。把全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步壓緊壓實管黨治黨責(zé)任。

二、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真抓好巡察整改任務(wù)的落實

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展重要講話指示不深入，治醫(yī)辦院短板比較多

1.學(xué)懂弄通做實不到位

（1）針對“理論學(xué)習(xí)不深入”問題。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，嚴(yán)格按照《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》和每年度《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》開展學(xué)習(xí)。自整改以來，召開9次黨委中心組理論學(xué)習(xí)會議（含4次擴(kuò)大學(xué)習(xí)），并組織開展8次集中學(xué)習(xí)研討。堅持“每逢會議，學(xué)習(xí)先行”的逢會必學(xué)制度，使學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，將學(xué)習(xí)理論和工作實際相結(jié)合，做到內(nèi)化于心、外化于行。二是黨委會、院長辦公會前，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)《安徽省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，同步研究醫(yī)院貫徹落實工作。三是舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中培訓(xùn)班，以理論教學(xué)、集中研討、現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式，探討中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極探索醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑。四是結(jié)合醫(yī)院實際，落細(xì)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》等重要文件。醫(yī)院通過黨委會、主題教育座談會、院例會、班子碰頭會等形式，統(tǒng)籌謀劃高質(zhì)量發(fā)展、中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展事項。組織赴國內(nèi)中醫(yī)藥先發(fā)地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，以“請進(jìn)來”“走出去”并重方式進(jìn)一步提升我院醫(yī)療技術(shù)水平與管理水平。與兄弟醫(yī)院建立全面戰(zhàn)略合作，探索醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展思路，推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承與創(chuàng)新發(fā)展，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展的成效。五是召開市委巡察整改專題民主生活會，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真剖析產(chǎn)生的深層次原因，主動擔(dān)責(zé)，狠抓整改。

（2）針對“融會貫通不到位”問題。一是扎實開展“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實”大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動，主動增強爭先進(jìn)位意識，對標(biāo)江浙滬，加強醫(yī)院發(fā)展定位調(diào)研，將醫(yī)院各項工作統(tǒng)籌到長三角中醫(yī)藥整體發(fā)展中謀劃布局，強化頂層設(shè)計。二是醫(yī)院主動對標(biāo)長三角一體化發(fā)展，與浙江省中醫(yī)院、江北集中區(qū)達(dá)成意向，共謀長三角中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與浙江省中醫(yī)院建立全面戰(zhàn)略合作，推動中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源布局。三是強化對《安徽省促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計劃（2022-2024）》的落實，加強高質(zhì)量發(fā)展示范項目調(diào)度，堅持定期督導(dǎo)、定期調(diào)度機(jī)制，推動項目取得成效。目前醫(yī)院2022年度公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展項目目標(biāo)已基本完成，資金使用率為100%。四是及時調(diào)整高質(zhì)量發(fā)展項目主持人，強化項目推進(jìn)。結(jié)合?？平ㄔO(shè)需要，制定年度合理可行的計劃，確保使用方案合理。加強與衛(wèi)健、財政等主管部門的溝通，及時反饋項目推進(jìn)情況。

（3）針對“破解重點難點問題能力不足”問題。一是學(xué)習(xí)推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展及運營管理相關(guān)政策文件，結(jié)合醫(yī)院總體發(fā)展戰(zhàn)略，完成醫(yī)院新一輪制度目錄審定，制定完善《十八項醫(yī)療核心制度》《中層干部管理辦法》等57項制度、管理規(guī)定，推動醫(yī)院從規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)化。二是健全醫(yī)院重大項目推進(jìn)工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)及調(diào)度機(jī)制，細(xì)化推進(jìn)流程，制定反饋機(jī)制，以制度建設(shè)統(tǒng)籌重大項目建設(shè)。三是中醫(yī)傳承與創(chuàng)新研究中心已全面啟用，2樓設(shè)為中醫(yī)綜合治療區(qū)，開放老年病科等7個住院病區(qū)285張床位，突出中醫(yī)藥治療特色，發(fā)揮中醫(yī)傳承與創(chuàng)新研究中心作用。四是制定《醫(yī)院運營管理工作制度》，加強對全院運營工作的管控，提高運營分析水平。五是啟動醫(yī)院績效薪酬體系重構(gòu)工作，目前已完成前期調(diào)研工作，制定薪酬改革總體框架，并在針灸科、中藥房等科室開始試行。六是制定《醫(yī)院2024年三級公立醫(yī)院績效考核任務(wù)分解實施辦法》，充分發(fā)揮國考“指揮棒”作用。2022年醫(yī)院“國考”國家監(jiān)測指標(biāo)排名已從全國206名上升至161名，省內(nèi)排名提升至第四位。七是加快綠色醫(yī)院建設(shè)，修訂《醫(yī)院節(jié)能減排管理制度》，逐步淘汰高能耗燈具，加強節(jié)能宣傳，通過醫(yī)院微信訂閱號發(fā)布節(jié)電、用電知識宣教。2023年醫(yī)院能耗顯著下降，萬元收入能耗占比持續(xù)下降。八是醫(yī)院踐行“節(jié)水優(yōu)先”方針，提升節(jié)水管理水平，醫(yī)院榮獲2023年度“蕪湖市節(jié)水型單位”榮譽稱號。

2.貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不深入

（4）針對“公益性發(fā)揮不充分”問題。一是開展對習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述精神的學(xué)習(xí)，堅定公立醫(yī)院公益屬性。通過微信公眾號等形式加大“帶量采購”等惠民政策宣傳。二是持續(xù)強化醫(yī)保政策宣教，加強收費管理，組織開展醫(yī)保?？浦R培訓(xùn)，有效提升醫(yī)護(hù)職工醫(yī)保政策的掌握水平，提升醫(yī)保知識宣教覆蓋率。三是醫(yī)院在全市公立醫(yī)院中率先上線國家醫(yī)保監(jiān)控系統(tǒng)，通過信息化手段強化醫(yī)保管理。四是擴(kuò)大義診范圍，積極開展高校專題健康義診服務(wù)。將中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動納入醫(yī)院工作計劃中，每季度進(jìn)一所高校，開展義診和科普講座活動。五是加強醫(yī)聯(lián)體內(nèi)對口幫扶工作，實現(xiàn)1個團(tuán)隊對應(yīng)1個社區(qū)服務(wù)中心，組成“1+1+1”模式的一體化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)團(tuán)隊。參與對口支援的副高及以上專家人數(shù)逐年上升。六是建立弋江區(qū)醫(yī)聯(lián)體工作群，強化基層服務(wù)保障，落實分級診療轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通轉(zhuǎn)診綠色通道。推進(jìn)院內(nèi)制劑在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)使用，目前已在基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用。

（5）針對“醫(yī)療質(zhì)量和管理制度執(zhí)行有待提升”問題。一是調(diào)整完善醫(yī)院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會，健全工作機(jī)制，每季度召開醫(yī)院藥事委員會會議，落實藥物管理。二是定期開展全院處方點評并通報點評結(jié)果。三是常態(tài)化開展病案質(zhì)量培訓(xùn)與檢查，病案質(zhì)量顯著提升。四是引進(jìn)病案管理信息化系統(tǒng)，以《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為標(biāo)準(zhǔn)，強化我院信息化建設(shè)?，F(xiàn)醫(yī)院已通過國家電子病歷應(yīng)用功能水平分級四級，國家互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評四級乙等。五是制定并下發(fā)《醫(yī)院臨床路徑管理辦法》，明確臨床科室主任作為臨床路徑管理首要負(fù)責(zé)人，組織全院學(xué)習(xí)《國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)診療方案》。開展全院臨床路徑梳理，已完成院內(nèi)134個病種臨床路徑修訂。

（6）針對“服務(wù)保障體系不健全”問題。一是醫(yī)院結(jié)合主題教育，開展對醫(yī)院未來5年發(fā)展目標(biāo)定位和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的專題調(diào)研，明確醫(yī)院功能定位和學(xué)科布局，強化醫(yī)院服務(wù)保障體系頂層設(shè)計。二是錨定三級公立中醫(yī)院功能定位，聚焦“疑難病癥”處置能力提升，開展“名中醫(yī)進(jìn)病房”，組織國家、省級名老中醫(yī)走進(jìn)病房，參與聯(lián)合會診、聯(lián)合查房，提升疑難病癥救治能力。聚焦“急危重癥”處置能力提升，完成“醫(yī)院急診分診管理系統(tǒng)”與市120急救系統(tǒng)對接。實施ICU擴(kuò)容升級，聯(lián)合高壓氧，開展重癥康復(fù)工作。聚焦群眾就診需求，發(fā)揮中醫(yī)藥特色，開設(shè)35個專病門診，提升中醫(yī)藥特色服務(wù)能力。制定《跨學(xué)科診療制度》并下發(fā)執(zhí)行，強化醫(yī)院學(xué)科間整體協(xié)同能力，堅持中西醫(yī)并重，提高群眾就醫(yī)感受。三是對照《三級中醫(yī)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》完善醫(yī)院自身建設(shè)，2023年順利通過三甲復(fù)審。四是進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制，保障臨床的用藥需求。五是制定《醫(yī)院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，積極推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。六是積極引導(dǎo)鼓勵臨床科室主任提升專業(yè)技術(shù)職稱等級。七是修訂《非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)（“西學(xué)中”）培訓(xùn)管理制度》，承辦“蕪湖市西學(xué)中兩年期培訓(xùn)班專題講座”，兩年期班96名學(xué)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在今后的干部教育培訓(xùn)管理中，加大西學(xué)中培訓(xùn)力度，推動中醫(yī)思維形成。

3.中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展不溫不火

（7）針對“中醫(yī)藥傳承不足”問題。一是積極加強優(yōu)勢專科建設(shè)，制定醫(yī)院《安徽省中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)方案》，目前完成省級中期評估。建設(shè)安徽省中醫(yī)骨傷臨床醫(yī)學(xué)研究中心，并順利通過驗收。5個?？迫脒x學(xué)科高地建設(shè)項目，中醫(yī)骨傷科入選蕪湖市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展學(xué)科登峰計劃（第一批）高峰學(xué)科?！笆奈濉逼陂g，醫(yī)院新增省級重點專科2個，省級中醫(yī)優(yōu)勢?？?個，省級中醫(yī)特色?？?個，市級重點?？?1個。現(xiàn)有國家級名老中醫(yī)工作室5個，省級名老中醫(yī)工作室6個。二是積極融入長三角一體化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院登峰學(xué)科發(fā)展，醫(yī)院與上海九院合作并引進(jìn)3D打印技術(shù)，邀請上海六院、九院團(tuán)隊來院指導(dǎo)。三是持續(xù)打造“四名”工程，先后落戶岐黃學(xué)者方邦江教授名醫(yī)工作室、楊駿全國名中醫(yī)傳承工作室、韓明向國醫(yī)大師工作站，培育高層次專家團(tuán)隊。2023年院內(nèi)3名專家被認(rèn)定為安徽省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，醫(yī)院高層次中醫(yī)藥人才團(tuán)隊進(jìn)一步夯實。四是制定《中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理辦法》，修訂《名老中醫(yī)傳承工作室管理辦法》，依托“華佗計劃”、醫(yī)院“青年名中醫(yī)”等相關(guān)人才計劃，25名青年名中醫(yī)進(jìn)行為期兩年的培養(yǎng)考核，并持續(xù)開展“傳、幫、帶”工作。大力培育高層次專家團(tuán)隊，開展國醫(yī)大師韓明向遴選弟子的活動，培育11名中醫(yī)骨干。五是參與并開展多層次學(xué)科競賽，獲國家級獎項1項，市級獎項10項。每季度開展院內(nèi)病例大賽，校驗了醫(yī)院臨床與醫(yī)技的服務(wù)能力與水平。六是建立中藥飲片樣品庫，組建中藥飲片驗收小組，2023年開展各類中藥培訓(xùn)10次，為中藥學(xué)科專業(yè)建設(shè)、中藥人才的梯隊建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（8）針對“科研能力不強”問題。一是院黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家中醫(yī)發(fā)展政策，制定《醫(yī)院縱向科研管理辦法》《醫(yī)院橫向科研管理暫行辦法》。二是醫(yī)院積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次科研人才，2022年—2023年引進(jìn)人員獲省市級科研立項4項，醫(yī)院4名醫(yī)生攻讀博士學(xué)位。同時，醫(yī)院專技人員積極參加科研合作項目以提高科研能力，我院與上海高血壓研究所等長三角高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署科研項目合作協(xié)議，參與多中心研究項目。整改以來，醫(yī)院新增國家級科研項目1項，在2023年完成立項的24個項目中，省部級科研項目10項。醫(yī)院強化激勵機(jī)制，制定《醫(yī)院科研獎勵辦法》，優(yōu)化各級科研項目激勵政策。三是持續(xù)深化校院融合，學(xué)校將醫(yī)院科研立項納入校級科研統(tǒng)籌管理，并予以資金支持。2024年醫(yī)院通過學(xué)校平臺積極沖刺國自然項目申報。實現(xiàn)校院科研資源共享，推動醫(yī)院科研能力提升。四是皖南制劑中心建成并投入使用，醫(yī)院制劑能力明顯提升。五是進(jìn)一步提升中藥制劑生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)我院特色制劑傳承發(fā)揚。制劑中心加大新品研發(fā)，積極開展新批準(zhǔn)文號品種申報。

（9）針對“中醫(yī)藥文化氛圍不濃”問題。一是堅持每月組織召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)，每季度召開擴(kuò)大會議，牢固樹立和踐行正確政績觀，針對醫(yī)院發(fā)展中的實際問題開展研討。醫(yī)院官方微信訂閱號上開設(shè)黨建工作專欄《主題教育有聲書》，加大政治理論宣傳。二是組織院內(nèi)名老中醫(yī)、青年名中醫(yī)、科主任等中醫(yī)藥專業(yè)醫(yī)護(hù)人員對醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)進(jìn)行座談，并在醫(yī)院文化建設(shè)中逐步落實。三是將黨員干部、職工的中醫(yī)藥文化培訓(xùn)納入《醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)實施方案》，開展醫(yī)院中醫(yī)藥文化培訓(xùn)，健康素養(yǎng)巡講專家作中醫(yī)藥文化講座。四是加大保護(hù)李有偉省級非遺項目，已通過市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人審批，提報省級審批。目前，戴氏骨傷非遺宣傳片已完成拍攝，并已在微信視頻號上宣傳。五是中藥炮制文化傳承長廊展示廳已建設(shè)完成，醫(yī)院中醫(yī)藥文化長廊已在設(shè)計中，門診大廳、相應(yīng)診室增設(shè)特色中醫(yī)藥文化宣傳欄，已在設(shè)計制作中。六是完成更新醫(yī)院官方網(wǎng)站上文化專欄內(nèi)容，增加了“中醫(yī)故事”板塊。同時，征集名老中醫(yī)中醫(yī)故事、老物料、藥方等，不斷豐富宣傳內(nèi)容。微信公眾號加大中醫(yī)藥文化宣傳，增設(shè)長三角名醫(yī)、國醫(yī)大師坐診信息、中醫(yī)藥科普知識、二十四節(jié)氣、中醫(yī)養(yǎng)生等宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識。七是在蕪湖市公共頻道《名醫(yī)大講堂》欄目對醫(yī)院五個學(xué)科高地開展系列宣傳。醫(yī)院視頻號開設(shè)《健康一分鐘》欄目，系列宣傳中醫(yī)健康科普知識。八是我院通過驗收，正式被確定為安徽省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，進(jìn)一步增強了中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，繼續(xù)以優(yōu)秀的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。承辦安徽省中醫(yī)藥宣傳周（蕪湖站）系列主題活動，開展中醫(yī)藥大型現(xiàn)場主題宣傳活動、中醫(yī)藥健康文化進(jìn)校園、《中醫(yī)藥健康素養(yǎng)課堂》、中醫(yī)藥深度參觀體驗、城市書房中醫(yī)文化沙龍、中醫(yī)藥專家健康義診系列活動，讓中醫(yī)藥融入百姓生產(chǎn)生活，增進(jìn)了廣大民眾對中醫(yī)藥的認(rèn)知認(rèn)同，有助于進(jìn)一步傳播中醫(yī)藥文化理念，提升中醫(yī)藥文化影響力。

4.以人民健康為中心意識不強

（10）針對“抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不力”問題。一是深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。醫(yī)院通過院例會等形式，常態(tài)化開展警示教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。邀請專家為醫(yī)院黨員干部職工開展專題授課，以身邊人身邊事為例，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示教育。二是完成《十八項醫(yī)療核心制度》修訂并下發(fā)臨床科室學(xué)習(xí)。三是修訂《醫(yī)院醫(yī)療糾紛（事故）處置及責(zé)任追究制度》，以制度建設(shè)規(guī)范診療行為。四是借力長三角高質(zhì)量醫(yī)療資源，強化精準(zhǔn)對接，建立長效合作機(jī)制，長三角四固定專家坐診同時開展學(xué)術(shù)講座和教學(xué)查房，堅持醫(yī)療、教學(xué)、科研并重，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和管理水平。五是舉辦“美好生活 民法典相伴”主題講座，增強醫(yī)院干部職工普法教育，提升法治觀念，對醫(yī)院日常診療活動和行政管理工作進(jìn)行警示教育，防微杜漸，從思想層面強化干部職工的法規(guī)意識和廉潔自律意識。六是印發(fā)《看病就醫(yī)便利性滿意度提升工作方案》《創(chuàng)建“蕪湖市人文醫(yī)院”工作實施方案》，門診設(shè)置一站式服務(wù)中心，為患者提供導(dǎo)診、審核蓋章、病歷復(fù)印、醫(yī)保咨詢、醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診、投訴建議受理、輪椅租用等便民服務(wù)，安排志愿者，為老年人等特殊群體提供就醫(yī)指導(dǎo)。

（11）針對“改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量乏力”問題。一是院黨委組織全文學(xué)習(xí)省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)改善就醫(yī)感受提升患者體驗主題活動實施方案的通知》，通過醫(yī)院院例會進(jìn)行宣講，各科室組織深入學(xué)習(xí)，樹牢全院上下以患者利益為首位的意識。二是修訂《醫(yī)院醫(yī)療糾紛（事故）處置及責(zé)任追究制度》，通過“人文醫(yī)院創(chuàng)建”“看病就醫(yī)便利性滿意度提升”等專項行動，提升“以患者為中心”的服務(wù)理念，加強對群眾關(guān)切問題的整改落實。三是醫(yī)院多措并舉，提高患者就醫(yī)感受。增加軟硬件設(shè)施，在門診區(qū)域增加了候診椅；合理調(diào)整了診區(qū)布局，優(yōu)化就診流程；新增針推、兒科、康復(fù)中醫(yī)特色治療區(qū)，發(fā)揮?？铺厣?；增加韓明向國醫(yī)大師工作站和楊駿全國名老中醫(yī)專家傳承工作室，讓患者享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；增加節(jié)假日門診坐診人次，滿足患者需求。四是醫(yī)務(wù)部門、藥劑部門常態(tài)化開展三合理督查、用藥合理性評價，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為。

（12）針對“為患者服務(wù)措施有待提升”問題。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群眾路線的重要論述，樹立以患者為中心的理念。二是優(yōu)化門診布局調(diào)整，增加門診中藥房調(diào)配區(qū)域，設(shè)置臨時調(diào)配住院患者中藥飲片的區(qū)域，減輕一樓中藥房的壓力。三是重新修訂門診退費流程，患者可直接前往掛號窗口進(jìn)行退費。四是優(yōu)化門診一站式服務(wù)中心功能設(shè)置，為患者提供導(dǎo)診、審核蓋章、病歷復(fù)印、醫(yī)保咨詢、醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診、投訴建議受理、輪椅租用等便民服務(wù)，安排志愿者，為老年人等特殊群體提供就醫(yī)指導(dǎo)。新增會診轉(zhuǎn)診服務(wù)窗口，一站式提供會診轉(zhuǎn)診服務(wù)。五是改善現(xiàn)有煎藥室環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)新煎藥站，以徹底改善煎藥環(huán)境。新增車位318個，滿足日常停車需求，同時，制定院內(nèi)停車位短缺的應(yīng)急方案，增加潮汐車位，及時緩解群眾停車難問題。在每個病區(qū)張貼食堂訂餐二維碼，患者訂餐后，食堂及時予以配送。六是對病房安全設(shè)施定期進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時上報維修，并跟進(jìn)維修進(jìn)度，規(guī)避安全隱患的發(fā)生。醫(yī)院實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升項目，對醫(yī)院老舊病區(qū)環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行改善。

5.防范化解重大風(fēng)險能力不足

（13）針對“平安醫(yī)院建設(shè)存隱患”問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，進(jìn)一步牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅決把平安醫(yī)院建設(shè)統(tǒng)籌落到實處，及時組織清查安全隱患，全院平安醫(yī)院建設(shè)制度化、流程化。二是修訂《醫(yī)院麻醉藥品和精神藥品管理規(guī)定》，加大麻醉藥品、易制毒化學(xué)品管理力度。嚴(yán)格精麻藥品全流程管控，實現(xiàn)采購、驗收、入庫、保管和安徽省精麻藥品采購平臺數(shù)據(jù)更新專人負(fù)責(zé)、閉環(huán)管理。三是精麻藥品實行雙人雙鎖管理，24小時實時監(jiān)控，并與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，從采購、驗收、保存、使用做到閉環(huán)管理，使用的每支精麻藥品均可追溯。舉一反三，對院內(nèi)所有西藥、中成藥、中藥材等全面加強管理，精確流向，確保全程可溯源。藥劑科每年度對科室人員進(jìn)行精麻藥品培訓(xùn)。四是對重點試劑驗收、冷鏈運輸加強管理，全程可溯源。藥品冷鏈專人負(fù)責(zé)，每次到貨均查驗冷鏈藥品的運輸監(jiān)測數(shù)據(jù)。建立冷庫檢測系統(tǒng)，對冷庫的溫濕度實時監(jiān)控。五是成立醫(yī)院特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，納入醫(yī)院安全生產(chǎn)管理委員會管理體系，突出精細(xì)化監(jiān)督管理。六是嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備一書一單一報告匯總上報工作，壓實特種設(shè)備安全主體責(zé)任，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。七是將精麻藥品管理、特種設(shè)備安全監(jiān)管納入醫(yī)院安全生產(chǎn)定期檢查內(nèi)容，形成長效機(jī)制。切實做到責(zé)任落實到人，工作精確到事。八是制定《醫(yī)院院內(nèi)制劑保密管理規(guī)定》，強化院內(nèi)制劑、協(xié)定方等保密管理。九是每月對重點科室部門進(jìn)行安全檢查。將平安醫(yī)院創(chuàng)建工作同業(yè)務(wù)工作同安排，共部署，創(chuàng)建濃厚氛圍，完善防控體系，增強防控能力，建設(shè)平安醫(yī)院。

（14）針對“感染防控仍需加強”問題。一是按照院感防控培訓(xùn)實施方案，對全院進(jìn)行院感防控知識培訓(xùn)。二是及時整改院感質(zhì)控發(fā)現(xiàn)的問題。三是加強病原學(xué)送檢，醫(yī)院抗菌藥物使用前病原菌送檢率平均值超過國家控制線要求。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨不夠有力，部分領(lǐng)域廉潔風(fēng)險突出

6.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任未抗緊抓牢

（15）針對“管黨治黨措施乏力”問題。一是制定醫(yī)院2023年及2024年全面從嚴(yán)治黨工作計劃，召開2023年、2024年全面從嚴(yán)治黨工作會議，傳達(dá)了有關(guān)精神并作關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任情況報告，強調(diào)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，并形成2023年全面從嚴(yán)治黨工作總結(jié)，進(jìn)一步夯實管黨治黨責(zé)任，壓實工作責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨各項工作落實落地。二是在黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議及支部書記工作例會上持續(xù)深入學(xué)習(xí)《健全全面從嚴(yán)治黨體系推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》等文件精神，學(xué)習(xí)《中共共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，增強全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺。三是通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議、紀(jì)委（擴(kuò)大）會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和“三級紀(jì)委”會議精神，組織黨員干部觀看警示教育片，參觀市反腐倡廉教育館，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽法庭庭審，及時通報典型案例，以身邊事教育身邊人，發(fā)揮震懾作用。四是建立中層干部廉政檔案，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制。五是全面梳理職能部門權(quán)力事項，查找廉潔風(fēng)險點，制定風(fēng)險防范措施，印制《廉潔風(fēng)險防范手冊》。六是及時在醫(yī)院通報違紀(jì)案件，充分發(fā)揮以案示警、以案為戒、以案促治的作用。

（16）針對“壓力傳導(dǎo)層層遞減”問題。一是在黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議、紀(jì)委（擴(kuò)大）會議、全面從嚴(yán)治黨暨黨建工作專題會及支部書記工作例會上學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件會議精神和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，以學(xué)習(xí)教育為抓手，強化了黨員干部的思想建設(shè)、責(zé)任意識以及主動擔(dān)當(dāng)作為意識。二是健全制度機(jī)制，修訂《中共蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院委員會黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，明確黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，將任務(wù)橫向分解到各個班子成員，縱向落實到各個科室。對醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作及時動員部署，壓緊壓實責(zé)任，各部門各科室按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，做到“三必談”，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，不折不扣抓好集中整治各項措施落實落地?；鶎又Р客ㄟ^召開醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作專項行動黨員大會，要求認(rèn)真自查自糾，糾建并舉，壓力層層傳導(dǎo)不松懈。三是分層次簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書和廉潔責(zé)任書，推動主體責(zé)任層層傳導(dǎo)。四是制定《醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話制度》，將定期開展談心談話作為強化日常監(jiān)督的重要抓手，及時了解干部的思想動態(tài)和工作情況，將責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)。五是深入學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》，將學(xué)習(xí)常態(tài)化，強化全院職工廉潔意識，筑牢廉潔防線。六是院紀(jì)委在醫(yī)院干部選拔任用、推優(yōu)評優(yōu)等工作中嚴(yán)把廉政意見關(guān)。七是修訂《醫(yī)院評先評優(yōu)管理辦法》，加大對評優(yōu)評先結(jié)果審核的力度。

7.紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不力

（17）針對“對重點領(lǐng)域的日常監(jiān)督力度不夠”問題。一是紀(jì)檢監(jiān)察專職干部參加日常監(jiān)督業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)，將招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)、流程納入科內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升對招投標(biāo)等重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險研判能力。二是強化重點領(lǐng)域的日常監(jiān)督。對招標(biāo)、醫(yī)藥等職能部門權(quán)力運行的高風(fēng)險環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，督促整改。三是重點領(lǐng)域、重點部門制度修訂工作已完成。

（18）針對“主動發(fā)現(xiàn)問題少，辦案能力不足”問題。一是院紀(jì)委全年參加紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓學(xué)習(xí)，同時積極派員參加國家、省、市紀(jì)委組織的紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過政治理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、交流研討、紀(jì)律警示教育等多種形式，不斷提升院紀(jì)檢監(jiān)察專職人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平。二是積極配合和協(xié)調(diào)全院開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化監(jiān)督。與院審計部門聯(lián)動，提升主動發(fā)現(xiàn)問題的力度。三是全面梳理信訪案件并進(jìn)行完善，舉一反三，按新要求規(guī)范歸檔。

8.作風(fēng)頑疾久治未愈

（19）針對“形式主義、官僚主義依然存在”問題。一是院領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展專題調(diào)查研究，組織完成調(diào)研報告，及時發(fā)現(xiàn)臨床一線的難點痛點堵點，分析原因，提出對策建議，積極推動落實，持續(xù)完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展的成效。堅持現(xiàn)場辦公解決臨床一線提出的意見建議，幫助科室提升發(fā)展，保障醫(yī)院安全生產(chǎn)，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。二是通過職代會、工代會、調(diào)研座談會等途徑，認(rèn)真聽取職工提案建議以及對醫(yī)院建設(shè)發(fā)展等訴求、建議和意見，并及時督辦落實；開展單身青年職工聯(lián)誼等活動，提高青年職工的幸福感、歸屬感；關(guān)懷離退休職工，開展退休職工重陽節(jié)游園活動；開展暖心托育行動，為職工提供便利。三是修訂《醫(yī)院黨委書記和院長經(jīng)常性溝通制度》，每周召開領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會，對分管工作之間及時溝通協(xié)調(diào)，形成共識，做到重要決策事先溝通、日常工作定期溝通、緊急情況及時溝通。四是堅持辦公高效化，群眾監(jiān)督透明化，并通過召開醫(yī)院黨建工作調(diào)研座談會，面對面聽取群眾訴求和科室困難，壓緊壓實各部門責(zé)任，形成意見建議督辦臺賬，對反映的問題認(rèn)真落實。五是設(shè)置書記信箱，雙渠道加強溝通。六是修訂《院領(lǐng)導(dǎo)行政查房制度》，從制度上優(yōu)化行政查房工作機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)班子、職能處室主動深入一線，切實解決行政查房中一線提出的意見建議。七是修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》。

9.招標(biāo)采購領(lǐng)域問題突出

（20）針對“合同履約”問題。一是制定《維修工程管理規(guī)定（試行）》，重新修訂《招標(biāo)采購管理規(guī)定》及《基建工程變更及簽證管理辦法（修訂）》。召開招標(biāo)采購培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)并解讀醫(yī)院招標(biāo)采購流程的全過程監(jiān)控和管理。二是嚴(yán)格按制度執(zhí)行，規(guī)范招標(biāo)行為。三是加強合同管理，建立重大經(jīng)濟(jì)合同審核機(jī)制，完善合同條款，以確保合同款項的合理支付。明確每年審計、招標(biāo)辦等部門對醫(yī)院上年度合同執(zhí)行情況進(jìn)行審核，把合同執(zhí)行情況列為內(nèi)審常規(guī)內(nèi)容。四是紀(jì)檢監(jiān)察室和審計處對招標(biāo)項目進(jìn)行監(jiān)察督查，加強對招標(biāo)過程的公正性和合法性的監(jiān)督檢查。

（21）針對“招標(biāo)采購程序不規(guī)范”問題。一是修訂《招標(biāo)采購管理規(guī)定》，在原有制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了責(zé)任，增加了采購分類及方式、采購需求管理、采購程序及項目流標(biāo)原因分析等內(nèi)容，同時制定了采購流程及風(fēng)險點。二是規(guī)定采購部門在制定采購需求時，前期調(diào)研不得少于三家；制定的參數(shù)由臨床科室與醫(yī)學(xué)工程部共同制定并公開征集；項目流標(biāo)后應(yīng)有流標(biāo)分析，形成書面材料。對二次流標(biāo)的項目，依據(jù)論證情況，修改采購文件（含調(diào)整預(yù)算）、變更采購方式，待整改到位后，方可重新組織招標(biāo)。三是對采購歸檔資料的移交，明確要求按照《蕪湖市公共資源交易招標(biāo)采購檔案整理標(biāo)準(zhǔn)》文件執(zhí)行，對涉密性資料按公管中心規(guī)定執(zhí)行，同時加大對代理機(jī)構(gòu)的實施“一事一考核”，對考核不合格的代理機(jī)構(gòu)一律退庫處理。

（22）針對“招標(biāo)參數(shù)設(shè)置不合理”問題。一是院紀(jì)委對采購過程加強督查。二是加強學(xué)習(xí)，強調(diào)招采過程中的規(guī)范意識，修訂《醫(yī)學(xué)裝備物資技術(shù)參數(shù)制定的管理規(guī)定》，明確相關(guān)部門在參數(shù)制定中的責(zé)任。三是制定并執(zhí)行設(shè)備及耗材參數(shù)提交OA流程，加強管理。四是對醫(yī)院現(xiàn)已招標(biāo)設(shè)備后續(xù)配套耗材管理，建立臺賬，科學(xué)論證參數(shù)設(shè)置。五是明確單一來源論證要求，按規(guī)定完成單一來源采購論證報告。

（23）針對“多個項目供貨單位長期不變”問題。一是修訂《招標(biāo)采購管理規(guī)定》《醫(yī)院招標(biāo)采購評審人員數(shù)據(jù)庫管理辦法》，《醫(yī)學(xué)裝備物資技術(shù)參數(shù)制定的管理規(guī)定》，加強制度約束。二是全院開展“加強采購內(nèi)控建設(shè)、促進(jìn)采購規(guī)范高效”“深入貫徹黨的二十大精神推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作走深走實”“招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定”等專題教育培訓(xùn)，加強教育和政策宣講。三是設(shè)計編制《采購申請表》《市場調(diào)研、需求調(diào)查表》《專家論證意見表》等規(guī)范性表格，做好采購前期申報管理。明確采購部門在制定采購需求時，前期調(diào)研不得少于三家，參數(shù)論證需公開征集意見，提升透明度。四是醫(yī)院評標(biāo)專家評標(biāo)前簽署《廉潔承諾書》，并在工作中加大審計與監(jiān)督力度。

10.財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格

（24）針對“內(nèi)控協(xié)同管理意識不強”問題。一是依據(jù)《醫(yī)院全面預(yù)算管理制度》，完成2024年預(yù)算規(guī)劃。二是利用信息化手段，完善衛(wèi)生材料管控流程，完成按月對于衛(wèi)生材料的預(yù)算分析，做到準(zhǔn)確分析、嚴(yán)格把控。三是加強固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步進(jìn)行清產(chǎn)核資。四是開展內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究政府出臺的新政策，結(jié)合內(nèi)審工作需要，積極開展專項審計。調(diào)整審計委員會，明確責(zé)任，在醫(yī)院實現(xiàn)內(nèi)審監(jiān)督全覆蓋。五是健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬，對照下達(dá)整改清單，召集牽頭科室逐條梳理審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況。對已完成的整改問題舉一反三，防止反彈。

（25）針對“固定資產(chǎn)管理制度落實不到位”問題。一是開展固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)，組織會計準(zhǔn)則制度學(xué)習(xí)。二是修訂《醫(yī)院資產(chǎn)管理制度》，對全院資產(chǎn)全面清查。三是對全院固定資產(chǎn)購置、報廢及處置流程進(jìn)行修訂，規(guī)范管理力度。

（三）貫徹新時代黨的組織路線不到位，干部人才隊伍建設(shè)和基層黨建問題較多

11.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠過硬

（26）針對“把方向做決策不夠科學(xué)”問題。一是在2024年黨政工作要點中將加強班子建設(shè)作為年度重點工作，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。二是學(xué)習(xí)《習(xí)近平論干部隊伍建設(shè)》《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等，提高班子對宏觀政策的掌握水平。三是舉辦二十大精神集中培訓(xùn)班、“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”干部能力提升培訓(xùn)班以及提升干部綜合管理能力培訓(xùn)班，通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化了班子的自身能力建設(shè)，提升了干部理論素養(yǎng)、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，助力醫(yī)院管理的科學(xué)化、精細(xì)化，助推醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。四是修訂黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，提高決策實效。對議題辦理情況進(jìn)行督辦，推動決議落實落地。五是加大對重大事項督辦力度，逐項分解醫(yī)院近期重點工作，定期調(diào)度推進(jìn)情況，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，推動醫(yī)院重點工作落實見效。六是印發(fā)調(diào)整部分黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知。七是修訂《招標(biāo)采購管理規(guī)定》，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)制度，把握招投標(biāo)工作要點，牢固樹立責(zé)任意識、風(fēng)險防控意識和廉潔意識，全面助力醫(yī)院招標(biāo)采購合規(guī)、高效開展。八是修訂《醫(yī)學(xué)裝備物資技術(shù)參數(shù)制定的管理規(guī)定》，召開設(shè)備參數(shù)制定流程培訓(xùn)會，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，由臨床科室與醫(yī)學(xué)工程部共同制定參數(shù)并公開征集。

（27）針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。一是院黨委組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，舉辦“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”干部能力提升培訓(xùn)班，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步強化理論武裝，加強黨性教育。二是修訂《醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施細(xì)則》，提高民主生活會質(zhì)量。在市委巡察整改專題民主生活會和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會上，班子成員規(guī)范開展批評與自我批評，達(dá)到了發(fā)現(xiàn)問題，溝通問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，相互提高的目的。三是為加強對班子成員年度述職述德述廉報告的審核力度，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉報告審核流程》。四是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活。

12.干部人才隊伍建設(shè)有短板

（28）針對“實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略不夠有力”問題。一是在院黨委引領(lǐng)下，結(jié)合醫(yī)院十四五發(fā)展規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，制定醫(yī)院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，實施人才強院戰(zhàn)略。二是加大對中醫(yī)藥高層次人才及中青年骨干的引進(jìn)、儲備力度。依托蕪湖市政府“紫云英人才計劃”、柔性引進(jìn)知名專家來院開展“四固定”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動與長三角地區(qū)知名醫(yī)院對接，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才梯隊。三是提升人才隊伍內(nèi)涵建設(shè)，分層次培養(yǎng)院內(nèi)中醫(yī)藥人才，形成結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，推動醫(yī)院中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是加強臨床科主任、護(hù)士長業(yè)務(wù)水平及職稱管理。五是院黨委進(jìn)一步加強關(guān)愛職工行動，打通服務(wù)職工“點”，擴(kuò)大關(guān)懷職工“面”，增強凝聚力和歸屬感。

（29）針對“干部人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理”問題。一是修訂《中層干部管理辦法》，加大人才梯隊建設(shè)力度，落實干部輪崗、退出機(jī)制。加大對年輕干部的選拔任用。二是加強師承教育管理，修訂《名老中醫(yī)工作室管理辦法》《非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)（“西學(xué)中”）培訓(xùn)管理制度》，新增《中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理辦法》，加大中醫(yī)藥人才外引內(nèi)培力度，逐步增加中醫(yī)藥人才類別占比。借力長三角高質(zhì)量醫(yī)療資源，持續(xù)開展“傳、幫、帶”工作。醫(yī)院進(jìn)行“第一屆青年名中醫(yī)”評選，對25名青年名中醫(yī)制定為期兩年的培養(yǎng)實施方案。三是對職工代表提出的提案建議及時督促辦理，發(fā)揮職工代表民主管理、民主監(jiān)督作用。通過薪酬制度改革、走訪病困職工、開展托幼活動、豐富職工文體活動等形式，關(guān)心關(guān)愛職工，職工滿意度提升明顯。

（30）針對“選人用人不夠規(guī)范”問題。一是組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等相關(guān)文件。二是制定《醫(yī)院黨委討論決定干部任免事項守則》，修訂《中層干部管理辦法》，規(guī)范干部選拔任用，校黨委組織部門對干部選任程序全程指導(dǎo)。三是重新擬定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案報市編辦，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。四是嚴(yán)格落實《醫(yī)院退休人員聘用及考核管理辦法》，加強退休聘用人員管理。

13.基層黨組織建設(shè)有差距

（31）針對“落實黨建工作責(zé)任制不力”問題。一是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，營造“抓好黨建是最大的政績”的良好氛圍，制定醫(yī)院2023年及2024年全面從嚴(yán)治黨工作計劃，召開2023年、2024年全面從嚴(yán)治黨工作會議，從思想上強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力。二是推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，院領(lǐng)導(dǎo)班子對醫(yī)院基層黨建工作進(jìn)行調(diào)研并展開座談會，各支部開展多種形式的支部主題黨建活動，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向。三是在院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上學(xué)習(xí)“開創(chuàng)新時代人民信訪工作新局面——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述”。按照《醫(yī)院紀(jì)檢信訪件辦理工作流程》，及時、規(guī)范、有效處理信訪件。四是修訂《進(jìn)一步完善和落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識分子聯(lián)誼交友制度》，加強對黨外知識分子聯(lián)系服務(wù)工作。

（32）針對“黨支部建設(shè)不扎實”問題。一是為加強黨建組織管理，充實黨建管理隊伍，提高管理能力，對基層組織進(jìn)行科學(xué)化設(shè)置，進(jìn)一步優(yōu)化黨支部組織結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步加強醫(yī)院基層黨組織建設(shè)，保障黨組織工作需要，修訂《基層黨建活動經(jīng)費管理辦法》，規(guī)范黨建活動經(jīng)費管理。二是進(jìn)一步完善支部書記抓黨建職責(zé)，強化基層支委黨務(wù)能力，提升基層黨支部黨建能力水平。舉辦“提升干部綜合管理能力培訓(xùn)班”，通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面提升醫(yī)院干部的理論素養(yǎng)、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班，開展2023年度醫(yī)院黨支部書記抓黨建工作述職報告。三是為加強基層黨支部政治理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強黨員教育，醫(yī)院舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和黨支部委員換屆選舉工作專題培訓(xùn)會。四是制定《中共蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院委員會工作規(guī)則》，加大對基層組織的監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，修訂《黨支部“三會一課”制度》《黨支部工作考核評價辦法》，黨委工作部每季度對院基層黨支部的“三會一課”的規(guī)范化完成情況進(jìn)行檢查，及時反饋指導(dǎo)。五是通過召開慶“七一”暨“兩優(yōu)一先”表彰大會，表彰一批在推動醫(yī)院改革發(fā)展、服務(wù)患者群眾、加強基層黨組織建設(shè)等工作中表現(xiàn)突出的一線先進(jìn)人物，強化正面典型示范引領(lǐng)。

（33）針對“三會一課不規(guī)范”問題。一是黨委工作部通過一季度一檢查和不定期參會督導(dǎo)的方式對醫(yī)院各支部“三會一課”執(zhí)行和記錄情況進(jìn)行考核，對各支部存在的問題給予及時的指導(dǎo)糾正，并形成考核反饋材料。二是通過支部重新設(shè)置和換屆改選，對支委班子進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。對支部換屆選舉、組織生活制度、黨員發(fā)展、“三會一課”等內(nèi)容方面進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。修訂《黨支部工作制度》和《黨支部“三會一課”制度》。三是對近5年發(fā)展的黨員材料進(jìn)行全面梳理，邀請上級組織部門對全院支委成員進(jìn)行黨員發(fā)展工作的專項培訓(xùn)。全面修訂《黨支部工作考核評價辦法》，黨委工作部定期督導(dǎo)檢查各支部黨員發(fā)展材料情況，對黨員發(fā)展流程動態(tài)跟蹤，全流程把關(guān)，并納入支部考核項目。

14.上輪巡察、審計整改不力

（34）針對“部分問題邊改邊犯”問題。一是為進(jìn)一步優(yōu)化配置，醫(yī)院對部分職能科室的職能進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。二是根據(jù)上級主管部門發(fā)布的工作要求，參照同級別兄弟醫(yī)院，結(jié)合醫(yī)院實際發(fā)展需要，已將重新擬定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相關(guān)情況匯報市編辦。三是嚴(yán)格職工出入境管理。制定《醫(yī)院干部外出報備的管理規(guī)定》，并完成對全院干部因私出境證件的集中管理。進(jìn)一步規(guī)范我院職工因私出國（境）管理和請銷假流程，完善審批程序，加大監(jiān)管力度。修訂《醫(yī)院職工因私出國（境）管理辦法》和《醫(yī)院職工請銷假管理規(guī)定》，制定《醫(yī)院干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》，對中層干部的個人有關(guān)事項報告進(jìn)行了集中填寫保存。

三、腳踏實地持續(xù)發(fā)力，不斷推動巡察整改走深走實

（一）持續(xù)深化整改。緊緊圍繞市委第三巡察組反饋的問題，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍。把巡察整改融入日常工作，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊伍建設(shè)，形成習(xí)慣自覺，長期堅持，不斷深化和鞏固整改成果。

（二）著力建章立制。建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)、深化醫(yī)院改革緊密結(jié)合。建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，強化廉政風(fēng)險防范，扎緊權(quán)力之籠織密制度之網(wǎng)。

（三）加強督促檢查。圍繞巡察反饋問題持續(xù)強化政治擔(dān)當(dāng)，緊扣工作落實、責(zé)任落實、問題整改情況，加大督促檢查力度，對整改情況進(jìn)行“跟蹤式”督促整改，堅持不懈推進(jìn)各項問題整改到位。進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，拉高標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)，積極搶抓中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，真正做到以巡察整改推動醫(yī)院發(fā)展提質(zhì)增效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。電話：0553-3844923；郵政郵箱：蕪湖市弋江區(qū)九華南路430號；郵編：241000；電子郵箱：whszyyy1＠163.com。

    中共蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院委員會

    2024年7月8日